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河南省慈善联合总会2022年工作报告

2023-05-15 00:00

河南省慈善联合总会2022年工作报告

 

一、2022年工作回顾

2022年,是河南慈善事业发展极为重要的一年。一年来,河南省慈善联合总会在省委、省政府的坚强领导和省民政厅的具体指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的二十大精神,紧紧围绕省委省政府中心工作,注重发挥联合会行业职能,不断加大慈善募捐与慈善救助力度,积极做好各项慈善工作,为推进河南慈善事业高质量发展贡献了力量,在经济下行和疫情影响等不利形势下,总会工作实现了逆势前行。2022年,总会共募集社会捐赠款物价值14.69亿元,其中资金10.66亿元、物资价值4.03亿元;共发放社会捐赠款物价值14.81亿元,其中资金10.73亿元、物资价值4.08亿元;救助帮扶困难群众78万人次。

2022年是全省慈善会系统同心同德、踔厉奋进的一年。全省174家县级以上慈善会和22000多家慈善分会、慈善工作站践行“慈善为民、慈善爱民”工作理念,充分发挥慈善事业在第三次分配中的作用,依法有序开展丰富多彩的慈善活动。平顶山、开封、许昌、信阳、南阳、三门峡、洛阳、新乡、漯河等地,都建立了全市慈善工作领导协调机制,进一步加强了党委、政府对慈善事业的领导,有力地推动了当地慈善事业健康持续发展。郑州慈善日,漯河慈善日,鹤壁、安阳、濮阳等地开展的“慈善一日捐”活动,积极传播慈善文化。省慈善联合总会和全省各级慈善会坚持全省一盘棋、上下一起干,在“99公益日”活动、乡村振兴河南专场、“幸福家园村社互助工程”、“关爱你我他(她)·温暖千万家”行动等工作中,心往一处想,劲往一处使,用一个个的出彩汇聚成河南慈善的浓墨重彩。2022年全省慈善会系统共募集款物价值近36亿元,救助帮扶有需要的群众800多万人次,产生了良好的社会效益。在各级党委、政府的重视推动下,我省慈善会系统构建了覆盖全省、功能完善的省、市、县、乡、村五级组织网络,成为推进河南慈善事业发展的主阵地,日益彰显了慈善事业在民生改善中的作用和力量。

回顾一年来的工作,我们主要做了以下几个方面的工作

(一)提高政治站位,坚持党建引领,把队伍建设放在突出位置

始终坚持党建引领,抓好思想建设、组织建设和作风建设,努力打造一支政治坚定、作风过硬、业务精良、敢于担当的慈善工作队伍。一是强化理论武装。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,严格落实第一议题制度,及时传达学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神,学懂弄通习近平总书记关于慈善工作的重要论述,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,切实在思想上行动上和党中央保持高度一致。党的二十大召开后,总会围绕学习宣传贯彻党的二十大精神,及时召开会议进行安排部署,印发了《关于学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》,举办为期五天的全省慈善会系统学习贯彻党的二十大精神暨慈善工作业务培训班,把学习贯彻成效转化为做好慈善工作的强大动力。二是加强党的建设。认真落实党中央《关于加强社会组织党的建设工作的意见》,顺应省直事业单位机构改革,在原河南省慈善总会秘书处党支部的基础上,新成立了河南省慈善联合总会党支部,按照省民政厅机关党委的批复意见,完成了党支部选举工作。吸纳慈善基金工作人员中的党员积极参加组织活动,在慈善工作领域实现了党的组织和党的建设“两个全覆盖”。三是强化组织功能。严格落实“三会一课”制度,较好完成党建各项任务。坚持全面从严治党,充分发挥监事会作用,对2021年7.20抗洪救灾资金、“99公益日”活动有关项目和大额资金支出等进行了监督检查。四是加强队伍建设。按照省委能力作风建设年活动要求,扎实推进总会能力作风建设,教育引导干部勤奋务实、干事创业,总会干部队伍政治素质、业务能力、纪律作风等方面都有了显著变化。在全会上下共同努力下,成功创建为“河南省文明单位”。

(二)坚持慈善为民,发挥第三次分配作用,努力服务党委政府工作大局

精心打造“幸福家园”工程。总会积极响应中华慈善总会号召,在全省范围积极推动“幸福家园”工程建设。会领导先后集体到沈丘县李寨村、郏县、郑州市二七区和登封市、兰考调研“幸福家园”工程建设情况,研究谋划“幸福家园”工程有关工作。启动“幸福家园”工程试点工作,投入2000万元配套资金,专项用于试点村社水毁道路、中小学校、倒塌房屋修缮等灾后重建工作。在平顶山郏县召开全省“幸福家园”工程推进会,学习推广郏县经验。我省“幸福家园”工程实施以来,共认领村社486个,发布项目292个,筹款4800余万元。郑州市二七区,开封市祥符区,平顶山市郏县、鲁山县等16个县被中华慈善总会命名为“幸福家园村社互助工程”全国联动区域慈善协同示范县。

组织全省慈善会系统参与“关爱你我他(她)·温暖千万家”行动。总会按照省委、省政府“关爱你我他(她)·温暖千万家”行动的部署要求,发挥对市、县慈善会的引领、协调、指导职能,指导各省辖市慈善会,从2022年“99公益日”和“幸福家园”工程这两大活动中,整合民生改善、困难群体帮扶等方面的项目333个涉及资金1.51亿元,加快项目执行进度,通过开展扶弱济困、关爱老人、儿童帮扶、紧急救助、慈善暖冬行慰问等慈善项目和活动,取得了群众看得见、摸得着的成效。全省慈善会系统共开展慈善救助项目和活动416个,发放捐赠款物1.33亿元,救助和帮扶困难群众125万人次,其中,省慈善联合总会实施了42个慈善项目和慈善活动,发放款物2740余万元,救助困难群众129139人次。

持续做好传统慈善项目。通过加强与中华慈善总会等机构项目合作、接受爱心企业捐赠和发挥总会慈善基金作用,积极开展河南慈善助力乡村振兴、情暖夕阳、益路童行医疗健康支教助学、紧急救助、体育发展文化促进等一系列慈善项目,重点集中于乡村振兴、大病救助、慈善助学、救急难四个方面,惠及困难群众超过60万人次,产生了良好的社会效益,为巩固脱贫攻坚成果、保障和改善民生、建设和美乡村作出了积极贡献

积极策划实施创新型慈善项目。在省民政厅、省慈善联合总会共同努力下,省、市、县民政部门与同级慈善总会联动,建立三级“困难群众救急难慈善专项基金”,通过全省联动、分级筹募、分级救助,对我省遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他原因导致生活陷入困难的家庭或个人给予救助。积极开展“致敬英雄”八一慰问项目,通过走访慰问烈士父母、烈士遗孀、烈士子女、英雄老兵,倡导全社会崇尚英雄、学习英雄。

继续做好救灾抗疫援助工作。持续实施“防汛抗洪 驰援河南”慈善项目,根据捐赠人意愿和省财政厅《关于拨付灾后恢复重建捐赠资金的意见》,及时向各地拨付7.20水灾社会捐赠款物近3.8亿元,并督促有关市、县慈善会和机构依法依规用于灾后重建。接受许昌胖东来超市有限公司等爱心企业捐赠,向许昌、航空港区、禹州市等市县援助口罩、消毒剂等防疫物资价值1600余万元。

(三)坚持改革创新,发展数字慈善,加速推进互联网慈善健康发展

2018年以来,总会把互联网慈善作为慈善事业的一个重大战略措施持续推进,组织全省慈善组织通过互联网平台,实施助力乡村振兴、大病救助、困境儿童、老人帮扶等慈善项目,得到了省委、省政府及各级党委、政府的充分肯定,赢得了中国慈善联合会、中华慈善总会和腾讯公益慈善基金会的一致好评。邓永俭会长受邀参加了2022年世界互联网大会乌镇峰会,并在数字公益慈善与数字减贫论坛上作典型发言。

乡村振兴河南专场和“99公益日”活动成绩骄人。2022年,腾讯公益慈善基金会给河南捐赠5000万元,支持总会牵头开展乡村振兴河南专场活动。总会联合全省223家市县慈善会、公益机构,于9月4日至6日先开展了乡村振兴河南专场活动,9月7日至9日又继续参与了全国范围的“99公益日”活动。六天全省共上线126个慈善项目,动员1394万人次参与,筹募善款10.8亿元,在全国参与的400余家公募机构中再次排名第一。郑州、平顶山、许昌成功实现争创亿元市目标,鹤壁市按人均名列前茅,开封、焦作、南阳继续保持先进行列,新乡、洛阳实现重大突破,其他地市也都取得了明显进步。

常态化筹款不断增强。总会继续加强与腾讯公益、水滴公益、支付宝公益等互联网公开募捐信息平台的经常性合作,通过自发或认领项目,联动部分省辖市慈善会和社会组织参与关爱罕见病、关爱孤独症、520公益日、儿童节小红花活动,认真做好日常网络众筹工作。全年共上线众筹项目140个,募集资金3888万元。尝试运用网络直播,将媒体平台的流量基础、新闻热点与慈善项目有机结合,探索网络直播募捐渠道,取得一定的成效。

依法依规规范运作。联合省民政厅召开全省规范社会募捐工作视频会议,明确提出依法依规开展“99公益日”活动“五不准”要求,下发关于进一步规范有序开展99公益日”专场活动的紧急通知,确保规范运作,依法依规实施慈善项目,对项目进展情况及时进行督导和公示,做到善款善用,公开透明,不辜负每一位爱心人士的信任和支持。日常工作中,按照民政部门的要求,认真做好众筹项目备案、发布和信息公开工作。互联网公益平台委托的第三方评估、审计机构,对总会互联网募捐项目进行抽查,都给予了充分肯定。

(四)加强宣传联络,弘扬慈善文化,持续强化河南慈善的社会影响力

一年来,总会和全省各级慈善会不断加大工作力度,坚持广泛宣传与深度聚焦、文化弘扬与具体活动双向发力,全年在中央和省级主流媒体上刊发我省慈善领域重要新闻稿件4239篇(含转载),新闻浏览量超1亿人次,使河南全民慈善氛围更加浓厚,河南慈善的影响力更加深远。

一是隆重举办“中华慈善日庆祝活动。总会发起,与省委宣传部、省委直属机关工委、省民政厅、省工业和信息化厅、省文化和旅游厅、省乡村振兴局联合举办河南省庆祝第七个“中华慈善日”慈善活动暨2022年乡村振兴河南专场活动启动仪式。省委副书记、政法委书记周霁等省四大班子领导出席活动。活动通过宣传慈善、发布项目、文艺演出等形式,展现河南慈善事业在增进民生福祉、促进共同富裕、推动社会进步等方面作出的重要贡献,受到了省委、省政府的充分肯定,引起了社会各界的广泛关注。 

二是积极培育慈善文化品牌。会领导走进河南日报社、河南广播电视台等新闻单位,就进一步加强慈善宣传合作达成战略合作。召开媒体座谈会,加强与新闻单位的沟通交流。做好中华慈善总会2021年度全国慈善会系统榜样人物、企业暨慈善品牌项目宣传推广工作。加大与新华社河南分社、中国社会报、慈善公益报、河南日报、河南广播电视台、央广网等50多家主流媒体合作力度,广泛深入开展宣传,报道各级慈善会重点、亮点工作和先进典型事迹,赢得了社会各界普遍赞誉。

三是不断加强自身宣传阵地建设。总会统筹做好《河南慈善》杂志、河南慈善网、微信公众号、新浪微博、今日头条号、抖音号等12个自媒体平台的管理、维护和推广工作;主动发声,全年妥善处置多起网络舆情。平顶山编排的德善曲剧《情满幸福院》、周口“马拉松+慈善”活动等,深受群众欢迎。还有很多地方通过举办慈善医院、创建慈善公园、编写慈善志等形式,积极营造慈善事业发展的良好氛围。

(五)加强制度建设,规范内部管理,不断增强慈善组织发展活力

一年来,我们坚持内强素质、外树形象,团结奋进、争创一流,狠抓体制机制建设,努力提升服务保障能力,不断增强慈善组织的发展活力。一是完善工作运行机制。经省民政厅批准,总会更名为河南省慈善联合总会后,既保留了慈善组织的募捐善款救助服务功能,又增加了行业组织的规范引导促进发展职能,在推动我省慈善事业发展中作用更突出使命更光荣责任更重大结合省直事业单位重塑性改革,做好总会内部人事调整,选优配强秘书长、副秘书长,实现了总会工作的平稳过渡。总会不驻会副会长和很多常务理事、理事不仅带头捐赠,而且致力于宣传慈善事业,在社会上起到了良好的示范引领作用。监事会牵头组织对总会重点项目、重要基金和大额资金支出等进行抽查,积极履行监事会职责,为增强总会公信力贡献了力量。是抓好建章立制工作。认真做好总会近年来慈善项目、慈善基金、信息公开等工作自查,修订或新制定有关制度7项,还有一些制度正在抓紧修订,基本形成了一套规范完善的内部建设与管理制度体系。三是增强慈善组织发展活力。全省各级慈善组织按照慈善法要求,结合慈善事业发展的新要求,不断完善以章程为核心的内部管理制度,持续改进工作作风,切实履行信息公开义务,自觉接受各方监督,慈善组织发展活力和慈善事业的透明度不断增强。

过去一年,面对疫情因素的影响,河南各级慈善组织扛稳政治责任,在困难中奋力前行,慈善事业呈现稳中向好的良好态势。这些成绩的取得,最根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是省委、省政府正确领导和省民政厅具体指导的结果,是全体理事、监事、会员齐心协力、拼搏奋斗的结果,也是社会各界大力支持的结果。在此,我代表省慈善联合总会,向长期以来关心支持慈善事业的各级领导,向社会各界爱心人士,向各位理事、监事和会员朋友,表示衷心的感谢!

同时,我们也应该看到,我们的工作还存在着一些薄弱环节。面对新时代新形势新要求新任务,还存在慈善项目和基金管理的专业化、集约化程度不高,精细化水平还有待提升;慈善文化品牌的成果转化不够充分,慈善理论研究不够深入,战略合作伙伴作用发挥还有待加强;数字慈善建设步伐还应提质增速;工作队伍整体能力与事业发展要求还有差距,创新激励机制还有待进一步完善。对此,我们将高度重视,下力气研究并解决这些问题。

二、2023年总体要求和主要目标

做好今年的慈善工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习宣传贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于慈善工作重要论述,坚持以人民为中心发展理念,围绕中心、服务大局,统筹推进法治慈善、实力慈善、高效慈善、全民慈善、阳光慈善“五个慈善”工作布局,持续打好慈善项目、慈善基金、慈善宣传、数字慈善、行业协同“五张牌”,注重发挥对全省慈善组织引领、协调、指导职能,为帮扶困难群众、促进共同富裕、推动慈善事业高质量发展作出新的贡献。

2023年要实现如下工作目标:一是慈善行业服务体系基本建立。结合慈善行业的特点,加快建立各项服务管理机制,制定完善行业标准和行为规则,加强行业自律体系建设,慈善工作规范有序。二是慈善捐赠数额持续增长。总会募捐慈善款物的总量不低于10亿元。三是慈善救助功能更加凸显。有效整合社会资源,创新开展慈善救助,积极衔接政府救助,发挥慈善事业补充作用,坚持精准施策、精准帮扶,让慈善救助更有温度。四是慈善品牌影响更加广泛。继续加大宣传力度,树立先进典型,建设一批品牌项目,不断巩固河南慈善的影响力和公信力。五是慈善组织网络覆盖更广。推动慈善组织向乡镇(街道)、村(社区)延伸,形成覆盖城乡、布局合理的现代慈善组织网络体系。

三、2023年重点工作

为确保实现上述目标任务,主要做好以下七个方面的工作。

(一)深入贯彻落实党的二十大精神,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。全省慈善组织要按照党中央和省委部署要求,精心筹划组织,把全面贯彻党的二十大精神和扎实开展主题教育这两件大事抓紧抓好抓出成效。要紧紧围绕党的二十大主题,深入学习党的二十大报告和党章等重要文件,深刻领会党的二十大报告将慈善事业纳入国家基本经济制度、民生保障制度和社会治理制度的重要部署,深刻领会慈善事业作为第三次分配和推动全体人民共同富裕主渠道的重大意义,深刻领会慈善事业在中国式现代化历史进程中的重要地位,教育引导广大慈善工作者把思想和行动统一到党的二十大精神上来,担当新时代慈善工作重任,在助力乡村振兴、促进共同富裕中建功立业。要把开展好主题教育作为重大政治任务,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,坚持与思想政治建设相结合、与能力作风建设相结合、与慈善工作实际相结合,以慈善事业发展新成效检验主题教育成果。

(二)发挥引领协调职能,推动慈善行业高质量发展。成立会员和行业发展部,在省民政厅指导下,加强对慈善行业的引领、协调、管理、监督和服务。进一步积极争取党委政府支持,指导各地建立健全慈善工作领导协调机制,召开慈善大会,推动慈善事业健康持续发展。把有入会意愿的全省性慈善组织和有影响力有代表性的个人、企业、研究机构和其他组织及时吸纳到总会中来,最大限度地为会员、理事发挥作用创造条件,把他们奉献爱心、回报社会的慈善精神激发出来。探索建立纵向到底、横向到边,多领域、多类型慈善组织之间的协作机制,在联合募捐、联合救助、联合宣传、应急救援等方面开展协同合作,全面提升慈善工作实效。制定行规行约、行为准则,引导会员和慈善工作者自觉遵守法律法规,恪守社会公德,践行社会主义核心价值观。围绕法治慈善、内部治理、项目管理、财务管理等方面开展行业培训,提高全省慈善组织专业化水平。举办公益创投大赛,对具有河南特色的品牌项目给予资金和资源上的支持,培育和扶持慈善组织发展。定期举办慈善沙龙,围绕慈善热点问题,分享慈善经验,推动行业健康有序发展。在省民政厅指导下,加强行业监管,建立行业投诉受理制度和处置办法,维护慈善事业良好声誉。

(三)以乡村振兴河南专场和“99公益日”网募募捐为载体,大力发展数字慈善。要进一步坚定数字慈善的战略选择,将互联网思维和数字化工具融入到机构慈善募捐、慈善救助、慈善服务实践中,不断打造慈善事业发展新的增长点。一是坚持稳中求进、真抓实干,联合全省各级各类慈善组织依法有序参与2023年乡村振兴河南专场和“99公益日”活动,精心设置项目,广泛宣传动员,倾力组织实施,倡导全民慈善,努力争取更好成绩,确保全国先进行列,为助力乡村振兴作出慈善贡献。二是充分利用网络募捐信息平台,做好常态化网络募捐工作。三是要加大对数字慈善的投入力度,充分运用信息技术和数字化工具,建立全省慈善会系统信息化平台,提升慈善项目、慈善基金、慈善救助、财务管理、内部运作信息化水平,用数智赋能推动慈善工作提质增效。

(四)以“幸福家园”工程为重点,深入推进慈善项目救助。按照“四有标准”,在全省范围内继续推动“幸福家园村社互助工程”发展,落实社区、社会工作者、社会组织、社区志愿者、社会慈善资源五社联动要求,积极发展村级慈善基金,不断扩大村级慈善基金覆盖面,为村社社会治理赋能,推动村社慈善工作快速发展,把幸福家园打造成新时代慈善创新发展的典范。坚持以人民为中心,切实推进慈善救助项目化,探索和创新救助模式,整合慈善资源,继续推进全省慈善会系统联动实施的河南慈善助力乡村振兴、情暖夕阳、益路童行、医疗健康、支教助学、紧急救助、体育促进、文化促进等慈善项目。密切与各级民政部门合作,积极发展困难群众救急难慈善专项基金,探索慈善资源同社会组织、社会工作、社区志愿服务等方面的联动机制,打造民政+慈善的创新品牌。加强与中华慈善总会等机构合作,巩固和扩大合作项目在河南的救助成效。

(五)不断创新募捐方式,夯实慈善事业发展的物质基础。以解决困难群众的实际需求为出发点,坚持内挖潜力、外聚合力“双力驱动”,采取走出去、请进来、坐下来“三种办法”,积极主动拓展募捐渠道,加大募捐力度,不断提升慈善募捐能力和水平。争取省国资委支持,主动加强与省、市属国有企业沟通,推进国有企业参与慈善事业。争取省、市工商联支持,主动加强与省外各地河南商会联系,通过上门拜访、座谈交流等形式,鼓励支持有意愿有能力的企业和个人积极参与慈善事业,引导慈善资源向“老家河南”汇聚。发挥总会不驻会副会长、常务理事、理事、会员的能动性,动员他们参与支持总会的重要慈善活动。完善慈善基金管理办法,健全基金进入和退出机制,规范基金运作流程,继续做好慈善基金捐赠工作。研究对捐赠人的反馈和激励办法,不断提升慈善捐赠服务水平。

(六)大力弘扬慈善文化,营造全民慈善良好社会氛围。要深化媒体合作,丰富宣传内容,创新宣传手段,进一步做好慈善文化宣传工作,在全社会营造良好的慈善氛围。要创新慈善文化传播方式,充分利用微信、微博等现代信息传播手段,推广慈善文化,提高慈善文化的社会影响力。要利用中华慈善日、“99公益日”,动员和引导会员单位、慈善组织开展形式多样的慈善宣传活动。组织召开沿黄九省区(市)慈善事业高质量发展论坛,探索建立区域慈善工作合作机制。在行业内开展“河南慈善之星”评树宣传活动,传播真善美,传递正能量,影响和带动更多的人向上向善,持续提升社会文明程度。要促进社会主义核心价值观与慈善文化有机结合,推动慈善文化进学校,进企业,进社区。要积极开展慈善工作经验交流和理论研究,总结河南慈善发展经验,促进慈善理论研究成果转化应用,推动慈善工作创新发展。

(七)不断加强组织建设,凝聚全省慈善事业发展合力。一是建立健全慈善工作网络。在省、市、县慈善会全覆盖的基础上,积极推动慈善组织网络向基层延伸,乡镇要有慈善工作站,村社要有慈善员,夯实五级组织网络,打通慈善服务“最后一公里”。总结推广基层工作好经验好做法,开展基层慈善组织能力建设培训,活跃基层,夯实基础,不断提高基层慈善组织工作水平。二是建强慈善工作队伍。始终把培养政治坚定、作风过硬、业务精良、敢于担当的专业化慈善工作团队作为队伍建设的重中之重,组织开展各种形式的培训,推动培训工作经常化、制度化,不断提升工作队伍的政治素质和业务能力。大兴调查研究之风,眼睛向下、沉得下去,问需于民、问计于民,不断调研新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律。三是积极开展志愿服务工作。认真落实总会志愿者管理办法,建立完善志愿者招募、培训、服务的机制化运作,探索志愿服务常态化激励机制,推动志愿服务进入生活的各领域,打造河南志愿服务品牌。四是规范慈善行为。建立健全以章程为核心的内部管理制度,规范运作慈善项目,积极做好慈善资金管理、信息公开等工作,自觉接受社会监督,不断提高慈善组织的公信力。


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