3月17日，洛阳市慈善联合总会第四届四次理事会议在市会议中心五楼举行。会议高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入落实习近平总书记视察河南时重要讲话精神和关于慈善工作的重要论述，按照“两高四着力”的基本要求，以贯彻落实《慈善法》和市政府《关于促进慈善事业高质量发展的实施意见》为主线，以助力“优化‘一老一小’服务供给、健全社会保障体系”为重点，坚持在发展中规范，在规范中发展，更好服务全市大局，以慈善事业高质量发展助推洛阳市基层高效能治理。

市人民政府原副市长、一级巡视员、市慈善联合总会会长贺敏出席并作《市慈善联合总会2025年度慈善工作报告》，市慈善联合总会常务副会长乔文祥主持会议，市慈善联合总会副会长陈智宇、朱晶莹、蔡红光、敬志印、贾海修、牛正杰、化莉，监事长李雅红， 四届全体理事、常务理事、监事等200余人参加会议。市民政局副局长李欣、市社会组织联合会会长汤占军应邀出席会议。

贺敏在报告中指出，2025年洛阳市慈善工作在市委、市政府的坚强领导下，在省慈善联合总会、市民政局的指导支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《慈善法》和市政府《关于促进慈善事业高质量发展的实施意见》，推动慈善动员社会化、慈善工作项目化、慈善项目品牌化、内部治理规范化，各项工作取得新进展、实现新跨越。全年共接收社会各界捐赠款物价值1.32亿元，其中市本级收到捐赠款物8136.75万元，县区直接接收万元。全年市本级累计支出6916.48万元，接收并精准拨付各类捐赠物资价值1631.88万元，累计救助各类困难群众和项目覆盖人群39万余人次。市总会的社会影响力、公信力不断增强，慈善事业在助力洛阳现代化建设中的作用更加突出。一是坚持党建引领，筑牢慈善事业发展根基，二是聚焦提质增效，构建多元募捐新格局，三是坚持项目引领，提升救助服务实效，四是厚植慈善文化，营造全民参与氛围，五是加强合规建设，内部治理规范高效。

关于“十五五”规划，贺敏指出，到2030年，努力将市总会建设成为政治可靠、治理规范、专业高效、联动各方、诚信自律，在全省有示范效应、在全国有一定影响力的标杆性慈善公益组织。一是党建引领更加有力，制度体系更加完善。二是全民慈善氛围浓厚，社会公信力深入人心。三是组织网络全面覆盖，服务效能显著提升。四是专业能力全面增强，慈善实力持续提升。重点统筹抓好“十件大事”：一是推进全市慈善组织系统党建提质；二是完善慈善项目品牌体系，壮大“河洛慈善”系列品牌；三是建成四级慈善组织网络和三级慈善共同体；四是实现数字慈善跨越式发展，网络募捐规模大幅提升；五是建立系统化慈善人才培训体系；六是推动社区慈善广泛覆盖、深度发展；七是探索慈善信托等创新模式，拓宽资源募集渠道；八是筹建河洛慈善博物馆，打造河洛慈善文化传播阵地；九是完善应急慈善体制机制，提升灾害应对能力；十是实施“招善引基”工程，扩大对外合作成效。

关于2026年工作计划，贺敏指出，要以助力“优化‘一老一小’服务供给、健全社会保障体系”为重点，坚持在发展中规范，在规范中发展，更好服务全市大局，以慈善事业高质量发展助推洛阳市基层高效能治理。计划重点推进“十件实事”：一是聚焦小切口、服务大民生，关注特殊群体，重点谋划实施一批慈善项目和慈善专项基金，全年计划签订项目协议6个以上，募集资金500万元以上。二是高质量抓好“中华慈善日”“乡村振兴豫善同行”“久久公益节”等网络募捐活动，持续提升活动影响力。三是大力发展社区慈善，强化顶层设计和政策支持，健全基层慈善工作网络，持续推动“幸福家园”村社互助工程项目取得新突破。四是坚持深化改革创新，积极探索谋划慈善信托、慈善超市、消费捐、公益慈善企业联盟、慈善嘉年华等善商新模式，推动“慈善+文旅”等跨界融合。五是实施“招善引基”专项行动，加强与外地慈善组织、国内知名基金会、大型互联网平台的交流合作，开展洛阳驻外商会协会、重点慈善企业走访活动，不断提升立足本地资源、链接外地资源的能力。六是推动市直机关、企事业单位“慈善一日捐”取得实质突破，探索常态化募捐机制。七是持续开展河洛慈善公益课题研究，谋划筹建河洛慈善博物馆，持续打造“河洛慈善文化”品牌。八是构建多层次、广覆盖、可持续的全域矩阵慈善文化传播体系，推动AI赋能宣传创新，提升慈善传播效能。九是持续做大“救急难”“慈善事业高质量发展”专项基金规模，联动实施一批重点慈善救助项目。十是开展市总会机关规范化建设年活动，不断提升内部治理水平。

关于理事会建设，贺敏指出，理事会是总会的决策机构，理事会作用发挥得好不好，理事履职到位不到位，直接关系到能否坚守“慈善为民”初心、能否高效回应民生需求、能否切实凝聚社会向善力量。因此，市慈善联合总会要把理事会建设作为当前和今后一个时期的重点工作，以更高标准、更严要求、更实作风抓好理事会建设，让理事会真正成为规范运行、创新发展、践行公益的重要力量。贺敏强调，要强化党的领导，始终坚持把党的领导贯穿理事会建设和履职全过程，确保理事会决策符合党的路线方针政策，确保慈善事业沿着正确政治方向前进。要健全决策机制，完善理事会议事规则、规范议事流程，保证理事充分发表意见，提高决策的科学性、民主性。要完善履职评价，按照年度和任期，对理事会工作成效、理事的参会情况、建言献策情况、资源动员情况、义务履行情况等进行全面评价，全面调动理事履职尽责的主动性和积极性。要健全服务支撑，为理事参与慈善活动、开展慈善工作提供必要的支持和保障，让理事履职有平台、有支撑、有保障。要强化信息公开，及时向社会公开理事会重大决策、理事履职情况等信息，接受社会监督，提升理事会的公信力和透明度。

会议审议通过了《洛阳市慈善联合总会2026—2030年发展规划和2026年工作计划》《洛阳市慈善联合总会2025年度财务工作报告》《监事会2025年工作报告》《理事会议事规则》《洛阳市慈善联合总会选举办法》《洛阳市慈善联合总会“困难群众救急难”专项基金备案的说明》。对理事会届中人事进行了调整，增补宗超峰、左鑫、周胜利为不驻会副会长，增补韩丽彬、李建军、刘俊伟等10人为常务理事，增补李宏坤、段运宙等32人为理事。

会议指出，本次会议是一次研究当下、谋划未来的工作动员会，也是一次凝心聚力、团结奋进的思想提升会。会议要求，要认清发展形势，准确把握新时代慈善事业的使命任务，紧紧围绕洛阳市“十五五”规划重要部署，将慈善资源重点向扶贫济困、扶老助幼、应急救援、乡村振兴等领域倾斜；明确工作目标，牢牢把握新时代慈善事业高质量发展的关键措施，重点抓好强基层、抓项目、善创新、创品牌四个方面，持续壮大“善行河洛”项目品牌和“河洛慈善文化”品牌；加强自身建设，通过加强理事会建设、打造阳光慈善、推进依法治善、建强人才队伍，为慈善事业高质量发展提供重要支撑。

会议号召，全体理事要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记使命、履职尽责，积极参与总会各项工作，认真落实本次会议通过的决议和规划部署，同心同德、开拓进取，坚持政治引领，强化使命担当，恪守廉洁底线，服务社会民生，坚定必胜信心，持续推动洛阳市慈善事业高质量发展，为现代化洛阳建设贡献慈善力量。