2024年11月1日—12月13日                                                                    河南省慈善联合总会会员和行业发展部

·热点观察

中央首次召开社会工作会议  聚焦新兴领域党建

11月5日至6日中央社会工作会议在京召开，会上传达了习近平总书记对社会工作作出的重要指示。习近平表示社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。这是中央首次召开社会工作会议。

本次会议把加强新兴领域党的建设作为重中之重，加强统筹协调，坚持分类指导，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，推进党的组织覆盖和工作覆盖，促进新兴领域健康发展。近年来，平台经济呈现出蓬勃发展的态势，汇聚了快递员、网约配送员、网约车司机以及货车司机等众多新兴就业群体，成为了经济社会发展的重要力量。今年6月，中组部、中社部还召开了“新业态、新就业群体党建工作座谈会”，明确要扎实推进快递、网约配送、网约出行、网络货运行业党建，探索创新网络直播、社交电商、网约家政等行业党建，把党建覆盖到最活跃的地方等。

河南省慈善组织（基金会）专项行动推进会

暨能力建设培训班在郑州市举办

为加强慈善组织能力建设，增强慈善组织（基金会）从业人员专业素养和法治意识，提升依法治理、依法兴善、依法发展能力，近日，由省民政厅主办、省慈善联合总会承办的全省慈善工作暨慈善组织管理漏洞风险隐患全面排查整治专项行动推进会和慈善组织（基金会）能力建设培训班在郑州市举办。会议深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，学习贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示和第十五次全国民政会议精神，学习贯彻新修改的慈善法，总结了我省近年来慈善工作取得的成绩，分析了当前我省慈善事业面临的挑战，安排部署下一步工作任务。

会议强调，发展慈善事业责任重大，使命光荣，我省将紧紧围绕发挥慈善事业在第三次分配作用，完善制度、规范行为、提升能力、强化监督、优化氛围、彰显作用，推进现代慈善、温暖慈善、活力慈善、阳光慈善、法治慈善建设，加快建立我省现代慈善体系，实现我省慈善事业高质量发展。

培训班上，省民政厅慈善处负责同志以《深入学习贯彻落实习近平总书记重要指示重要论述，奋力推进我省慈善事业高质量发展》为题作了专题辅导。慈善领域专家学者重点围绕慈善法及配套法规制度、慈善组织内部治理、财务风险控制和合规建设、慈善信息公开、慈善组织筹款伦理和慈善项目筹划运作等法律和实务进行了培训。

省民政厅慈善处相关同志，各省辖市、济源示范区、航空港区民政局（社会事业局）分管负责同志、慈善事业促进科（处）主要负责同志，省民政厅登记的慈善组织（基金会）负责人，市级民政部门主管的慈善总会（联合会）负责人共300余人参加了培训。

多元合作 永续发展 —— 第二届亚洲公益论坛启幕

11月27日上午，由中国民间组织国际交流促进会、海南省民政厅指导，海南亚洲公益研究院联合海南省慈善总会、海南省国际文化交流中心等单位主办的第二届“亚洲公益论坛”在海口市海南迎宾馆启幕。大会吸引了全球18个国家和地区的公益慈善组织以及24个国际组织的代表，共近400人参加会议，共同探讨交流亚洲公益发展的新趋势和新使命。海南省人民政府党组成员李锋出席会议并致辞。

会上，德国柏林自由大学教授康伯锐、海南亚洲公益研究院院长黄浩明围绕“亚洲公益如何助力联合国可持续发展目标”进行了主旨发言。他们一致认为，亚洲作为世界人口最多、经济发展最快的地区之一，在推动全球可持续发展进程中扮演着至关重要的角色，亚洲公益组织要深入开展国际交流与多元对话，进一步促进亚洲乃至全球公益领域新成果、新模式、新技术的诞生与合作。圆桌讨论环节，救助儿童会亚洲地区总监哈桑·努尔·萨迪、全球赠与基金会中国首席代表兼亚洲项目顾问王瑞、马云公益基金会理事长于秀红、中国乡村发展基金会秘书长陈红涛、爱德基金会高级研究顾问张素玉等嘉宾，共同探讨了在当下技术变革和复杂国际形势中亚洲公益所扮演的关键角色以及独特作用。

让互联网更好推动慈善公益发展 

—— 2024年世界互联网大会乌镇峰会互联网公益慈善论坛举行

11月21日，2024年世界互联网大会乌镇峰会互联网公益慈善论坛在浙江乌镇举行。论坛汇聚了国内外众多专家、学者和企业代表，旨在通过互联网技术的力量，推动社会公益慈善事业更好发展。国家互联网信息办公室副主任王崧、民政部副部长李常官、浙江省副省长胡伟出席论坛并致辞。此次论坛由国家互联网信息办公室、民政部共同主办，中国互联网发展基金会等单位协办，来自政府部门、公益组织、互联网企业代表的100余位嘉宾参加论坛。

王崧表示，中国互联网公益慈善事业取得了长足进步。目前，中国网民规模接近11亿人，数字基础设施不断提升，网络空间治理持续优化，为深化互联网公益慈善提供了有力保障。为推动互联网慈善事业进一步发展，要注重科技赋能，利用大数据、云计算、人工智能等新技术手段提高资源使用效率，推动公益慈善行业更加公开、透明和高效;要加强交流互鉴，深化国际合作，携手构建良好的发展环境。

·发展动态

邓永俭会长受邀出席中华慈善论坛暨

中华慈善总会成立30周年座谈会

11月14日，中华慈善总会在京举办中华慈善论坛（2024）暨中华慈善总会成立30周年座谈会。民政部党组书记、部长陆治原出席会议并讲话，第十三届全国人大社会建设委员会副主任委员、中华慈善总会会长宫蒲光作主旨演讲，全国政协委员、民政部原副部长、中国慈善联合会负责人张春生致辞祝贺。河南省政协原副主席、党组副书记、省慈善联合总会会长邓永俭应邀出席活动并作主题演讲。省慈善联合总会副会长王树山、盛国民，秘书长杨吉中，副秘书长朱雷华陪同参加。来自慈善领域的专家学者，部分社会组织负责人，各省（区、市）、新疆生产建设兵团、计划单列市慈善会负责人，部分中华慈善总会会员单位代表及各地推荐的爱心企业家代表，媒体代表等350余人参加活动。

陆治原在会上指出，党的二十大对慈善事业发展作出重要部署，党的二十届三中全会明确提出支持发展公益慈善事业。在第十五次全国民政会议召开前夕，习近平总书记对民政工作作出重要指示，为新时代新征程推进包括慈善事业在内的民政事业高质量发展注入了强大动力。陆治原表示，希望各慈善组织与慈善工作者一是要坚定政治方向，与党同心同德，同向同行；二是要站稳人民立场，更好地发挥慈善积极作用；三是要坚持依法行善，让慈善在阳光下健康运行。广大慈善组织要进一步加强合规建设，进一步完善内部治理，进一步强化行业自律，进一步打造“阳光慈善”，不断提升慈善事业的公信力和透明度。

邓永俭会长以《高站位布局五个慈善体系，高质量推动慈善事业发展》为题作了主题演讲，介绍了河南慈善工作成就和经验。邓永俭指出，为贯彻落实习近平总书记关于慈善工作的重要指示，河南省慈善联合总会坚持“把慈善工作当成一项事业来做”，自2016年《慈善法》颁布实施以来，以改革精神和高标准构建“五个慈善”工作布局，有力推动河南慈善事业高质量发展，展现了新时代慈善会组织的崭新风貌和担当作为。

创新基层治理 助力乡村振兴 —— “幸福家园”村社

互助工程村社书记培训班在河南袁桥村举办

11月1日，由中华慈善总会、河南省慈善联合总会主办，中华慈善总会新闻界志愿者慈善促进工作委员会、中共中华慈善总会第六支部委员会、郑州慈善总会、登封市慈善总会承办的“幸福家园”村社互助工程村社书记培训班在河南省登封市袁桥村举行。来自河南、湖北、湖南、海南、广东、陕西、江苏、四川8个省的部分村、社区支部书记参加了此次培训。

中华慈善总会荣誉副会长徐镱轩在培训动员讲话中表示，“幸福家园”村社互助工程以村、社区为圆心，以“亲情乡愁”为纽带，广泛动员社会参与，汇聚社会力量，精准参与困难群众救助，助力乡村振兴和村社治理。此次培训班的举办，旨在加强村社书记对“幸福家园”村社互助工程的理解和认识，提高他们的工作能力和水平，更好地为基层群众服务。他从“提高站位，增强慈善意识”“高度重视，规范开展项目”“加强学习，提升自身素质”3个方面对此次培训提出要求，并希望大家切实把学到的知识和技能转化为推动工程发展的实际成效。

河南省慈善联合总会副会长盛国民在讲话中表示，“幸福家园”村社互助工程的核心目标就是要通过村社互助，改善农村基础设施、提升公共服务水平，增强村民的自我发展能力和社区凝聚力，为促进乡村振兴和推进共同富裕贡献慈善力量。

“数字慈善”研究课题全国启动仪式在洛阳举办

11月9日，由海南亚洲公益研究院牵头，河南省慈善联合总会、洛阳市慈善联合总会、北京厚普聚益科技有限公司联合主办的“数字慈善”研究课题全国启动仪式在洛阳举办。活动旨在加快推动全国慈善会体系数字化转型，提升基层慈善组织的数字科技应用水平，支持慈善行业聚焦社会民生需求发展“数字慈善”，提升慈善领域新质生产力。

河南省政协原副主席、党组副书记、河南省慈善联合总会会长邓永俭，陕西省人大原副主任、陕西省慈善协会会长吴前进，海南省人大原副主任、海南省慈善总会会长陆志远，海南亚洲公益研究院院长黄浩明，洛阳市政协副主席赵振峰，河南省慈善联合总会副会长董颍生、秘书长杨吉中、副秘书长胡英芝等领导出席活动。全国部分省、市、县慈善会的负责人以及基金会、爱心企业、志愿者代表参加活动。海南亚洲公益研究院执行院长康锋主持活动。

邓永俭会长在致辞中指出，2018年以来，省慈善联合总会和全省各级慈善会顺应时代发展潮流，坚持将数字慈善作为新时代慈善事业发展的一个重大战略选择强力推进，在省委、省政府的领导和省民政厅等有关部门的指导下，省慈善联合总会充分发挥对全省慈善组织的引领、协调、指导职能，不断创新互联网慈善募捐工作机制，坚持全省一盘棋、上下一起干，逐步形成了一个全民参与全社会受益的慈善发展大舞台和开放团结交流的慈善组织共同体。随着数字慈善活动的深入开展，河南慈善所产生的政治效益、全民效益、透明效益、示范效益越来越凸显，有效促进了习近平总书记以人民为中心发展思想的贯彻落实，极大调动了方方面面参与慈善的积极性，协助当地政府解决了很多实际问题，在发挥慈善在第三次分配中的作用、促进共同富裕上贡献了力量。

受邓永俭会长委托，董颍生副会长在活动上介绍了河南数字慈善的实践和感悟。董颍生指出，2018年以来，省慈善联合总会累计通过网络募捐募集善款超过40亿元，动员5292万人次参与捐赠，实施慈善项目2822个，使260多万名群众受益，为巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴等方面作出了慈善贡献。今年，河南省慈善联合总会和全省各级慈善会积极应对数字慈善新变化，组织实施了“乡村振兴豫善同行”和“久久公益节”两项活动，动员社会各界537万人次参与，累计筹募善款6.2亿多元，继续在全国各参与机构中位居前列，为推动全社会形成“崇德向善、依法兴善”氛围提供了强大凝聚力。

·行业观察

以法促善 共创公益

第五届全国公益慈善理论与政策研讨会在京举行

12月7日，由中国社会保障学会与腾讯可持续社会价值事业部联合主办的第五届全国公益慈善理论与政策研讨会在北京国二招宾馆举行。中国社会保障学会会长郑功成，民政部慈善事业促进司司长贾晓九，来自国务院发展研究中心、北京大学、中国人民大学等近40所高校和研究机构以及中华慈善总会等社会组织、相关企业的代表共200余人参加会议，围绕“以法促善 共创公益”，开展了广泛而深入的交流。

郑功成在会上表示，慈善法新修改的重大意义不仅在于弥补了应急慈善等法律规制的缺失和慈善信托公开募捐等规制的不足，更具有了鲜明的中国特色元素，将坚持党的领导作为基本原则，将发展社区慈善作为重要促进措施，将个人网络筹资纳入慈善法治规范等，使我国的慈善制度走向完善。今年以来，社区慈善在全国各地掀起热潮，个人网络求助有了相应的法律和政策支持，这预示着我国慈善事业正在出现全新发展格局，这个新格局是以广泛的社区慈善为宽厚的基础，以专业化的现代慈善为主体，以个人网络求助及民间自发互助等为补充的“三位一体”新格局。郑功成指出，新时代特别需要以慈善公益事业的发展来抑制功利主义和利己主义泛滥，中国式现代化特别需要中国发展慈善事业来营造人心向善、互助有爱的社会氛围，并为精神富裕提供源源不断的养分。

东润公益基金会理事长孔东梅在题为“商业向善 跨界共益 共建可持续发展新生态”的演讲中指出，在新的时代命题下，商业机构应与社会公益融合发展，在推进共同富裕和中国式现代化建设中展现更大作为。这要求企业不再局限于传统公益模式，而是积极寻求与社会共益的结合点，在追求经济效益的同时，更加注重对社会的贡献。

新时代“银龄行动”启动助力老年人参与志愿服务

民政部、全国老龄办、中国老龄协会20日共同在京启动新时代“银龄行动”。启动仪式上发布了“银龄行动”标识和志愿服务队队旗。同时，全国“银龄行动”信息服务平台上线运行。

据了解，“银龄行动”是以老年人为主体，坚持自觉自愿、量力而行的原则，以开展智力援助和参与基层治理、社会服务等为内容，服务经济社会发展的志愿服务活动。

从2003年开始，全国老龄委连续组织开展“银龄行动”，截至2024年7月底，全国参加“银龄行动”老年志愿者总人次已超700万，开展援助项目4000多个，受益群众4亿多人次。

据介绍，与以往的“银龄行动”相比，新时代“银龄行动”参与主体从老年知识分子拓展到全体老年人，行动内容从智力援助、技术帮扶为主，拓展到“银发巡逻”、儿童托管、互助养老、全民参保、扶残助残、探访关爱等社会生活的方方面面，从线下活动为主拓展到线上线下相结合。

民政部、医保局加强医疗救助对象信息共享工作

近日，国家医保局办公室、民政部办公厅联合印发《关于进一步做好医疗救助对象信息共享工作的通知》，针对部门间信息共享不及时导致困难群众享受待遇滞后、基础信息不准确造成困难群众待遇难确认、数据共享的方式和规则有待完善、各地医疗救助待遇起效时限规定待统一等问题。

该文件从6方面提出工作措施：加强医疗救助信息共享管理，明确部门间开展信息共享的具体内容、信息共享操作层级；规范医疗救助待遇享受时限；健全信息共享工作机制，明确要求尚未建立信息共享机制的地区要在2024年年底前建立覆盖有关部门的医疗救助对象信息共享机制；落实信息共享责任；强化基础信息监测及核验；做好信息共享工作衔接，各地因地制宜以手工、信息化等多种适宜方式实时或者定期共享数据，信息共享频次原则上每月不低于1次。

社会力量参与基层治理主题交流会在粤召开

2024年12月6日，由中国社会治理研究会指导、北京师范大学社会治理与公共传播研究中心主办的“社会力量参与基层治理”主题交流会暨《有机社会构筑之道——社会力量参与基层治理的顺德路径》新书发布会在广东省佛山市顺德区召开。会议旨在贯彻落实党的二十届三中全会关于“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度”的重要部署，探讨如何借鉴地方创新经验，推动建立党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与的城乡基层治理体系。

中国社会治理研究会会长、浙江工商大学社会政策研究院院长王杰秀发表“激发社会活力，推进基层善治”的主题致辞，对《构筑有机社会之道——社会力量参与基层治理的顺德路径》的出版发行表示祝贺。他强调，激发社会活力对于推动社会建设和社会发展、提升人民群众获得感幸福感安全感具有重要意义。王杰秀深入剖析了当前在激发社会活力方面存在的主要问题，并从完善制度体系、抓好政策落实、因地制宜改革创新等方面，对推动和保障社会力量深度参与基层治理提出了重要建议。

在研讨交流环节，中央社会工作部政策研究室原一级巡视员李健以“发挥社区社会组织在基层治理中的重要作用”为题作主题发言。李健强调，社区社会组织在基层治理中扮演着举足轻重的角色。她分析了近年来农村与城镇社区社会组织在数量上的显著变化，并围绕如何更有效地发挥社区社会组织的作用提出了具体建议，包括构建多元化资金保障机制、搭建党建引领的综合服务平台、强化社区社会组织人才培养、充分激活社区社会组织潜力等。

彼此看见  共同生长

——中国基金会发展论坛2024年会共话信任与高质量的慈善

2024年11月23日至24日，由中国社会组织促进会和北京基业长青社会组织服务中心主办的中国基金会发展论坛2024年会在浙江杭州阿里巴巴西溪园区圆满举办。

本次年会以“信任与高质量的慈善”为主题，来自国内外的百余位公益人士、专家学者、跨界伙伴相聚余杭，将在为期两天的活动中，共论社会变化、共议信任建构、共享发展经验。

中国社会组织促进会常务副会长、民政部原民间组织管理局局长孙伟林表示，高质量的慈善，不仅在于捐赠的数量，更在于善款使用的每一个环节是否真正落实、每一个项目活动是否真正有效、每一份善意是否实现最大的社会价值。在未来，基金会更要以严谨的态度、务实的行动和专业的服务，推动公益慈善活动的高效运转和可持续发展。

向新而动  蓄力未来

江苏召开2024年社会组织服务高质量发展成果交流会

11月28日，2024年江苏省社会组织服务高质量发展成果交流会在常州市召开，众多社会组织领域专家学者、社会组织代表等积极参与，交流和分享社会组织在服务经济社会方面取得的重要成果，共谋社会组织服务高质量发展新路径。  

江苏省民政厅厅长谢晓军在会议上表示，要深刻理解把握社会组织的重要地位作用、正确发展方向、健康发展的时代要求，始终保持社会组织沿着正确的轨道前行。要充分认清形势任务，以强烈的政治责任感和历史使命感，切实把社会组织建设好、作用发挥好，增强抓好社会组织建设的政治自觉。要始终坚持管育并举，厚植发展土壤，一手抓积极引导培育，一手抓严格管理，通过强化自身建设、扶持引导、综合监管，积极推动整体建设从“多不多”“快不快”向“稳不稳”“好不好”的高阶转变，不断提升社会组织建设发展的质量效益。广大社会组织要紧紧围绕中心大局，把自身所能与国家所需、地方所求、行业所盼、百姓所急紧密结合起来，积极投身经济建设主战场、参与乡村振兴大战略、致力民生保障第一线，持续擦亮“苏社有为”品牌，以共同的使命和责任、更大的作为和担当，在政社互动中实现“双向奔赴”，共绘社会组织高质量发展美好图景，共筑社会组织高效能治理健康生态，共享社会组织高品质服务丰硕成果。

组织发展：11月20日，民政部举行2024年第四季度例行新闻发布会，并通报第三季度以来民政重点工作进展情况。在慈善事业促进方面，制修订《慈善组织认定办法》、《慈善组织公开募捐管理办法》，会同有关部门出台《个人求助网络服务平台管理暂行办法》；引导慈善力量积极参与防汛抗洪救灾、困难群众救助帮扶等。截至目前，全国慈善组织超过1.5万家；累计备案慈善信托2104单，合同金额超过80.2亿元。

养老公益：近日，民政部举行第四季度例行新闻发布会，聚焦新时代“银龄行动”介绍有关情况。活动上，全国养老服务信息平台正式上线运行。据介绍，平台坚持适老化设计理念，通过五大功能“一站式”服务，打造成各地养老服务政务平台的总枢纽。主要有五个方面的特色，包括政策资讯、养老地图、场景呈现、服务事项一站办理、双平台一键互链（与“银龄行动”信息服务平台已经实现了一键关联）。

大额捐赠：11月28日，利郎集团董事长王冬星和其夫人陈莉莉慷慨捐赠1亿元，发起晋江“大先生”公益基金。“大先生”公益基金是开放式基金，基金成立后，将主要用于支持晋江市教育医疗事业高层次发展规划、高水平人才引进、高质量人才培育、高精准教科研保障、高品质关怀服务等的常态开展，助力在医、教领域培育一批具有大视野、大胸襟、高水平的“大先生”。同时将设立专门的基金理事会，负责具体管理和运营工作，做到专款专用，持续推动更多医教领域的好项目落地生根、开花结果。  

社区慈善：今年9月至11月期间，成都市慈善总会启动了“崇德向善·依法兴善”慈善场景集章活动，各位爱心人士可根据慈善场景地图，在各个社区的慈善打卡点领取集章护照。在每个点位完成打卡任务后，就可加盖善行印章。凭集章护照，爱心人士还可以领取相应的奖品。成都19个区（市）县的42个社区和机构，在全市范围内设置了67个独具特色的慈善打卡场景，包括慈善历史场景、慈善服务场景和慈善活动场景，将慈善精神融入市民日常生活。据悉，今年是成都市慈善总会成立30周年，截至2023年，成都市慈善总会历年募集款物共计近24亿元，累计实施慈善项目近2000个，惠及群众超1000万人次，建立慈善基金上千支，其中900多支社区基金覆盖成都市23个区(市)县，社会组织发展专项基金累计支持700余家社会组织开展项目1887个。

乡村振兴： 11月19日，2024年乡村教育发展论坛在京举办。此次论坛由中国乡村发展基金会主办，北京师范大学中国教育政策研究院联合主办，并得到了中国教育电视台的支持。本次论坛以“聚力同心，全面发展”为主题，来自政府部门、学术机构、企业和社会组织代表，聚焦“乡村教育振兴发展”和“助力学生全面发展”核心议题展开了深入讨论，解读区域教育均衡发展政策，建言乡村教师队伍建设，剖析乡村教育面临的挑战，发布《乡村学生全面发展报告》。

慈善捐赠：截至目前，腾讯公益平台历史善款总额33,680,014,101.77元；历史爱心总人次1,286,784,028人次。（腾讯公益平台官网）

支付宝公益平台捐赠总额8,324,939,946.31元；捐赠次数总计4,878,062,796次。（支付宝公益平台官网）

组织发展：截至目前，全国共有17282个慈善组织。其中，社会团体有4504个；民办非企业2399个；基金会8709个；红十字会1669个。具有公开募捐资格的慈善组织有4817个。（全国慈善信息公开平台）

慈善信托：截至目前，全国共备案2160单慈善信托；慈善信托财产总规模累计827,218.03万元。（全国慈善信息公开平台）

志愿服务：截至目前，全国实名志愿者总计2.38亿人，增加0.01亿人；志愿队伍总计135万个，与上周持平；志愿项目总计1270万个，较上周增加2万个；服务时间总计534981万小时，较上周增加458万小时；记录时间人数8707万人，增加4万人。（中国志愿服务网）