文/李晓瑜  朱柯峰

社区虽小，却连着千家万户；慈善虽微，亦能温暖一座城。

近年来特别是去年以来，洛阳市慈善联合总会将社区慈善列为重点工作，专程赴南通、无锡、湖州等地学习考察。2025年7月，召开社区慈善工作培训会，确定首批社区慈善试点县区；在洛宁县召开提质升级行动现场观摩会，推广涧西区、瀍河区、洛龙区、汝阳县等地的特色亮点经验，并印发《洛阳市社区慈善试点建设方案》《洛阳市社区（行政村）慈善基金管理办法》。截至去年底，全市已有15个县（区）累计实施养老助餐、助医助学、困难帮扶等项目393个，其中省慈联动项目20个，总募集资金1460余万元，惠及群众37万余人次。5月15日，河南省慈善联合总会会长周春艳专程来洛调研，对我市社区慈善工作给予充分肯定。

“尽管起步良好，但对成效不宜估计过高，总体上仍处于探索起步阶段。”市慈善联合总会相关负责人坦言，思想认识不够、工作进展不平衡、募捐筹款能力不足、宣传力度不够等问题依然存在。正是这份清醒与自省，让洛阳社区慈善的探索步伐更加坚定而稳健。

先行先试，两个“领头羊”跑出加速度。涧西区、洛龙区成为全市社区慈善工作的“排头兵”。

涧西区纪委监委、组织部、社工部、财政局、民政局等五部门联合印发《关于建立社区慈善基金推进社区治理与慈善事业高质量发展的指导意见（试行）》，区慈善联合会配套出台《涧西区社区慈善基金管理办法（试行）》，率先在全市开展社区慈善试点工作。目前，86个具备条件的社区已设立慈善基金，共筹款70万余元，实施社区慈善项目36个，投入资金33万余元。
    洛龙区在重点街道设立10支社区慈善基金，资金主要源自居民小额捐赠、企业赞助、党员捐赠、社区公益活动募集、线上捐赠等，由洛龙区慈善协会统一专户管理，社区共管，定期公示收支，接受街道、民政及社会监督。

“小而美”项目，激活社区慈善“一池春水”。社区慈善怎么干？洛阳的答案是：精准对接群众需求，办好“小而美”项目。

洛龙区天元社区发动辖区爱心企业、爱心人士捐款，定向用于辖区高龄老人“养老安全手环”项目。一个小小的手环，守护的是老人的平安，传递的是社区的温情。

涧西区谷东社区探索出一条“慈善撬动、收益反哺”的新路子——利用慈善资金先期建设20余个停车位并产生收益，群众尝到甜头后，后续新建停车场2000余平方米，增加车位144个，年增收8万余元，同步配套实现电动车充电桩、门岗24小时值班、小区监控全覆盖。

“公益+消费”“公益+收益”“场地换资源”等一批新模式在涧西区应运而生。武汉路社区搭建“社邻益购”公益团购平台，常态化举办“便民集市”“年味大集”等活动，引导商户按销售额一定比例捐赠收益，累计带动慈善捐赠超5万元，服务群众2万余人次。涧西区青岛路一社区每季度开展一次邻里公益市集，以“公益+收益”的模式，推动爱心商家、“三自”组织、志愿服务进社区，形成商家让利、居民受益、社区宣传三方联动模式，为社区基金持续造血。重一社区采用“场地换资源”的方式，盘活社区闲置空间，招募第三方专业机构入驻，开展各类兴趣班，推行“公益低偿+收益反哺”机制，在为居民提供普惠优质服务的同时，将运营收益按比例注入慈善基金。

百万元村（社区）诞生，多元募捐结硕果。募捐筹款能力，是衡量社区慈善工作的重要标尺。

孟津区姚凹社区在“久久公益节”网络募捐活动中募集善款103万元，成为全市首个“百万元村（社区）”。这笔资金依托集体经济支持与慈善补充，为老年人提供每月补贴及低价助餐服务，并对考上本科的学生予以救助。

洛龙区天元社区精准聚焦养老需求，设立“邻里互助”慈善项目基金，按照“居民共筹、社区共管、精准帮扶”的原则，为辖区70岁以上独居老人或双老家庭提供保洁、助浴、陪诊等服务。该社区还与洛阳孟都商贸有限公司联合开办“幸福小站”，商品价格低于市场价，每产生一笔消费，即为社区公益金注入5分钱，专项用于助力社区养老等慈善事业。

    锚定“十五五”，社区慈善再出发。成绩属于过去，未来更需努力。

2026年，市慈善联合总会已将社区慈善列为“十五五”十项重点工作和年度十件实事。按照初步设想，涧西区、洛龙区将率先实现社区慈善全覆盖，其他城市区社区、县域村改居社区年底前完成三分之一。城市区社区慈善两年实现全覆盖，县域城镇村改居社区慈善2027年底前实现全覆盖，行政村慈善试点2028年底前实现全覆盖。

围绕这一目标，政策对接宣传、观摩交流、业务培训、品牌推介、分包督导等一揽子举措正有序推进。洛阳正以更加务实的作风、更加创新的思维，推动社区慈善从“盆景”变“风景”，从“试点”走向“全域”，让慈善之花在河洛大地的每一个社区绚丽绽放。