2026年7月1日—2026年7月31日                                                                                 河南省慈善联合总会会员和行业发展部

·本期看点

（1）全省慈善信托实务专题培训会在郑州举行；

（2）中共中央国务院印发《关于加强新时代社会工作的意见》；

（3）《社会组织评比表彰活动管理办法》解读；

·热点聚焦

全省慈善信托实务专题培训会在郑州举行

7月2日，在省民政厅的支持指导下，由中国慈善联合会与河南省慈善联合总会联合主办的“河南省慈善信托实务专题培训会”在郑州开班。省慈善联合总会会长周春艳出席开班仪式并参加培训，中国慈善联合会副秘书长陈冬青出席活动并讲话。常务副会长王树山、省民政厅慈善事业促进处处长童金玺分别致辞，副会长唐飞主持开班仪式。总会副会长董颍生、刘金志，会长助理兼秘书长杨吉中，以及各省辖市、县（市、区）慈善总会、金融行业代表等200余人参加培训。

王树山常务副会长在开班致辞中向与会学员提出三点希望：一是提高站位，深刻把握慈善信托独特价值；二是要潜心研学，全面吃透慈善信托实操规范；三是要学以致用，推动全省慈善信托落地见效。

童金玺处长在开班致辞中谈了五点体会：一是把握方向，落实党的二十届四中全会精神和慈善法要求；二是推动转型，优化行业生态，强化专业赋能与品牌营造；三是注重创新，提高个人捐赠比例，加快普及慈善信托；四是规范管理，加强法治化、标准化、数字化建设，完善全流程治理；五是赋能队伍，发展互联网和社区慈善，深化慈善文化“五进”活动，厚植慈善根基。

陈冬青副秘书长在讲话中结合中国慈善联合会职能和慈善信托发展实际，提出三点思考：一是要以专业培训提升实操能力。二是要以行业规范保障信托运行质量。三是要以平台协同服务地方发展。

培训环节，中国慈善联合会慈善信托工作委员会主任委员蔡概还系统讲授了慈善信托的核心内涵与典型案例；中国政法大学信托法研究中心主任赵廉慧深入解读了年度支出和管理费用等配套制度；中信信托直销财富部总经理陈巧分享了大额永续慈善信托的设立逻辑与实现路径；中原信托公益慈善信托部总经理杜晓军介绍了河南本地业务操作流程与实践经验。

唐飞在总结中向各位学员提出四点要求：一是认真消化吸收，做到学以致用；二是主动对接合作，推动项目落地；三是坚守合规底线，确保规范运作；四是注重长效效益，打造河南品牌。

·总会动态

【简讯：省慈善联合总会召开2026年上半年工作总结汇报会】

7月7日上午，省慈善联合总会召开2026年上半年工作汇报会。会长周春艳出席并讲话，常务副会长王树山主持。副会长董颍生、唐飞、刘金志，监事长唐玉宏，会长助理兼秘书长杨吉中及全体干部职工参加会议。会上，各部室主要负责同志汇报上半年工作进展及下半年打算，分管会领导逐一点评，提出意见建议。

周春艳会长在总结讲话中充分肯定了上半年各部室取得的工作成绩。针对下半年工作，周春艳提出明确要求。她强调，下半年要瞄准全年目标，责任到人、挂图推进；新增任务包括推进慈善信息统计试点省建设、参与中慈联人才培养和文化传播计划、推动慈善信托突破、做好“豫善同行”网络募捐、推进社区慈善和老年助餐现场会。她要求全体同志以5A级社会组织和全国先进社会组织为标准，围绕中心、服务大局，为慈善事业高质量发展作出更大贡献。

【简讯：2026年“豫善同行”网络募捐活动在全省深入推进】今年5月，在省民政厅的支持指导下，省慈善联合总会联合全省慈善组织开展“豫善同行”网络募捐系列活动。活动以“数字赋能、慈善为民”为主题，腾讯公益慈善基金会投入1435万元专项资金。自2022年以来，全省慈善会已连续四年协同举办“豫善同行”慈善助力乡村振兴活动，围绕扶弱济困、助老帮扶、教育助学、和美家园建设、困难群众救急难五个方向，累计实施259个民生项目，募集善款29.1亿元，救助困难群众175.2万人次，成为温暖社会底色、增进民生福祉、助推基层高效能治理的重要力量，发挥了不可替代的作用，得到了党委政府和社会各界的高度认可。5月21日，省慈善联合总会召开全省网络募捐工作视频会议，会长周春艳、省民政厅厅长吕挺琳出席并部署工作；6月至7月，总会各片区召开会员服务联系工作会议，统筹调度慈善力量；8月1日，总会发布依法依规开展募捐活动告知书，明确要严格落实《慈善法》自愿、无偿原则，严禁强制摊派，并公布省、市两级监督电话。此前，郑州、洛阳、安阳、漯河、开封等市迅速召开动员部署会，其中安阳市委书记袁家健出席并讲话；汤阴县举办庆“八一”暨豫善同行慈善文艺晚会，汝南县举行集中捐赠活动，辉县市开展送戏到家文明实践活动，各地以多种形式广泛动员社会参与。全省各级慈善组织严格遵守“五不准”“四不捐”工作要求，善款实行专款专用、全流程闭环监管。目前活动正在全省持续深入推进。

【简讯：2026“慈善护航天使·医者筑梦微笑”唇腭裂免费集中手术慈善活动在郑州启动】省慈善联合总会会长周春艳，中华慈善总会党委办公室主任刘莹，省卫生健康委二级巡视员郭茂华，郑州慈善总会会长姚待献，省卫健委医政处副处长董素强，郑州市卫健委副主任裴飞，母亲微笑行动发起人、第六届全国道德模范韩凯，武汉大学口腔医院原唇腭裂中心主任、中华口腔医学会唇腭裂专委会顾问傅豫川、郑州二院领导班子成员以及受助患者等出席活动。

仪式上，周春艳会长表示，守望相助、崇德向善是中华民族绵延千年的优良传统。我们要深刻领悟习近平总书记关于发挥第三次分配重要作用、促进共同富裕的讲话要求，立足河南慈善实际抓好贯彻落实。她希望，有更多的爱心企业、爱心人士和慈善志愿者关心支持困难群众的慈善医疗救助，同时希望各级新闻媒体持续加大宣传力度，深入弘扬新时代慈善文化、营造全民向善的浓厚社会氛围，凝聚中原大地磅礴向善力量，真正让更多地困难患者真切感受到党和政府的关怀、社会大家庭的温暖，为助力河南经济社会发展、建设幸福河南贡献慈善力量。

【简讯：河南省慈善联合总会与四大国有商业银行召开“金融+慈善”工作座谈会】7月3日，省慈善联合总会与中国工商银行、农业银行、中国银行、建设银行河南省分行在郑州召开“金融+慈善”工作座谈会。省慈善联合总会常务副会长王树山主持会议并讲话，四大银行分管负责同志及总会秘书长等出席会议。王树山常务副会长作总结讲话并提出三点意见：一是要高度重视彼此建立的战略合作；二是要务实推动战略合作协议落地落细落实；三是要建立必要的经常性沟通联络机制。

·行业观察

中共中央 国务院印发《关于加强新时代社会工作的意见》

《意见》以坚持和加强党对社会工作的全面领导为根本，把“两个确立”“两个维护”贯穿全过程，以高效能治理促进高质量发展与高水平安全良性互动。其核心在于构建“党建统领、新兴覆盖、基层固本、服务为民、保障筑基”的治理体系。

一是织密新兴领域“红色网”。针对新经济组织、新社会组织、新就业群体规模扩大、诉求多元的特点，推动党组织覆盖有形有效，抓实互联网平台、科创企业、行业协会商会党建，同步推进平台算法治理与新就业群体社保关爱，消除治理盲区。

二是夯实基层治理“主阵地”。强化基层党组织战斗堡垒作用，持续整顿软弱涣散党组织；以履职清单、事项准入、“多格合一”为基层减负赋能，纠治“滥挂牌”、微腐败；深化自治法治德治融合与新时代“枫桥经验”，把矛盾化解在萌芽。

三是站稳服务群众“生命线”。推进信访法治化与源头治理，健全人民建议征集转化机制，畅通新就业群体等利益诉求渠道，以志愿服务、专业社工、数智平台精准回应急难愁盼。

四是筑牢基础保障“硬支撑”。健全法规制度，建强社区工作者、专业社工、志愿者、党务工作者四支队伍，推进智慧社区与数字乡村，把制度优势转化为治理实效。

《社会组织评比表彰活动管理办法》解读

《办法》自2026年8月1日起施行，旨在进一步规范社会组织评比表彰秩序，推动其在服务行业发展、引领社会风尚中发挥正向作用。

《办法》共二十五条，核心内容突出“全周期规范”。在适用范围上，明确实施主体为依法登记的社团、基金会、社会服务机构，将规范对象聚焦评比表彰活动，不再纳入达标活动，同时禁止社会组织自行开展创建示范活动。在管理机制上，实行“有进有出”动态项目清单管理，民政部统筹全国性项目审核与清单公布，地方民政部门负责地方性项目管理。在设立条件上，从党组织覆盖、内部治理、财务规范、年检评估、信用记录等7个维度设置硬指标，要求社会组织近2年年检合格、评估等级4A及以上，近3年无失信记录，近5年无违规表彰记录。在审批程序上，全国性项目需每年1月底前报业务主管单位审查，3月底前向民政部申请，经审核、公示后批复；地方性项目参照执行并纳入省级总量管理。在实施环节，明确方案制定、通知发布、推荐评审、公示备案等7个关键步骤，提出“冠名规范、公开透明、以精神奖励为主”等4项行为规范，划定“不得擅自变更项目、不得面向党政机关、不得与营利性组织合作、不得收费”等9条红线。在监督问责上，《办法》压实双重责任：违规社会组织将被撤销项目，5年内不得再申请；相关责任人视情节给予批评教育、罢免、党纪政务处分直至追究刑事责任。《办法》的实施，将为社会组织评比表彰立规矩、划红线，推动形成风清气正的发展环境，更好发挥先进典型的示范引领作用。

以工代赈：让公益救灾从“救急”走向“扶程”

从2021年的河南洪涝灾害，到今年的广西洪灾，以中国乡村发展基金会、腾讯基金会、壹基金等多家机构为代表的社会组织不约而同采用“以工代赈”模式，组织受灾群众通过参与清淤、修复公共设施的劳动获取补助，为公益救灾提供了从“救一时”向“扶一程”升级的鲜活样本。

传统救灾模式多聚焦于应急救援阶段的物资输送，而在灾后恢复的关键期，却常面临“资源撤离早、人力缺口大”的矛盾。政府兜底压力过重，村民因收入中断优先外出务工，家园重建往往陷入“等靠要”的迟缓循环。“以工代赈”的价值，在于精准填补这一空白——它将公共区域恢复的劳动转化为有报酬的岗位，让受灾群众既获得经济收入，又亲手参与家园重建。这种模式超越了单向的物资救济，把“受助者”变为“重建者”，在清淤铲土的劳动中，群众不仅恢复了村庄秩序，更找回了重建生活的尊严与信心，实现了经济支持与心理重建的双重赋能。此次广西实践的另一个亮点，是“数字以工代赈”的创新。传统以工代赈常受限于人工登记效率低、资金监管难等痛点，而数字化工具的应用，让工时记录、补助发放、项目监督全流程透明可追溯，既减轻了基层负担，也提升了公益资金的公信力。

告别流量泡沫，公益筹款须深耕“信任沃土”

——摘自上海方德瑞信社会公益创新发展中心副理事长臧婧的专题访谈

2026年作为“十五五”开局之年，公益行业正式告别高速扩张的“破局期”，迈入精耕细作的“深耕期”。流量红利消退、监管政策收紧、捐赠趋于理性，公益筹款正经历深刻转型。当配捐潮水退去，唯有扎根社会需求、深耕信任关系，才能构建公益组织可持续发展的底层底盘。

当前公益筹款的核心痛点，在于“底层能力”与“价值认知”的双重缺失。一方面，行业长期依赖平台流量与配捐政策，多数中小机构缺乏捐赠人精细化运营能力，资源结构单一且同源；另一方面，筹款职业化体系尚未成熟，本土化专业支持缺位，部分机构为短期生存牺牲伦理底线，以悲情叙事、过度营销透支公众信任。更值得警惕的是，超七成公众善意流向非正式渠道，折射出公益组织“专业价值传递”与“信任构建”的能力短板。

破局之道，首在思维换挡：从“追逐资源”转向“经营关系”。筹款的本质不是“筹钱”，而是代表受益人向社会传递需求，搭建公众参与的信任桥梁。机构需将筹款从“获金手段”升级为“使命战略”，以“解决什么社会问题”为核心，构建与捐赠人、监管方、社区的长期价值联结。中小机构更应优先盘活“在地信任圈”，将本地志愿者、居民、小微企业作为核心资源，以低成本、高粘性的本地化深耕缓解短期资金压力，而非盲目追逐高投入的线上流量。

月捐模式的良性发展，是检验行业转型的重要标尺。机构需坚守三大原则：一是清晰传递捐赠带来的真实改变、二是全生命周期运营捐赠人关系、三是守住伦理底线尊重退出自由。同时，需将捐赠人服务从“售后开票”升级为“价值共创”，让捐赠人从“旁观者”变为“参与者”，以透明化反馈与情感联结沉淀长期信任。

政策层面，募捐成本上限等新规虽短期增加合规压力，但长期看有利于挤出行业泡沫，推动资源向专业机构倾斜。机构需厘清成本边界，将有限资源投向本地化筹款、月捐关系经营等“低投入、高信任”领域，以合规促专业，以专业换信任。

·会员动态

【简讯：开封市慈善联合总会、市退役军人事务局开展“情暖老兵 汴地有爱”走访慰问活动】7月30日，市慈善联合总会副会长何利军、市退役军人事务局副局长厉瑞光带队深入鼓楼区、龙亭区入户走访。此次活动以暖心善举致敬退役老兵，以精准帮扶纾解民生困境。下一步，市慈善联合总会将持续聚焦困难退役军人急难愁盼问题，常态化开展拥军优属慈善活动，用慈善力量守护戎装荣光，彰显“汴地有爱”的温情担当。

【简讯：洛阳市慈善联合总会机关传达学习全省慈善信托实务专题培训会精神】7月10日，洛阳市慈善联合总会机关召开专题会议，传达学习全省慈善信托实务专题培训会精神，研究部署贯彻落实工作。会议由常务副会长乔文祥主持，会长贺敏出席并提出具体要求：全市慈善系统一是要主动适应新形势，尽快组织慈善信托知识专题培训；二是要敢于先行先试，聚焦社区慈善、长效募捐等领域谋划试点项目；三是要明确分管领导和责任部室，加强与民政部门、信托公司对接合作，力争年内实现实质性突破。

【简讯：商丘市慈善总会召开知名企业家、社会贤达座谈会】7月15日上午，商丘市慈善总会组织召开知名企业家、社会贤达座谈会，围绕2026年度慈善重点工作，特别是“豫善同行”网络募捐活动，广泛听取社会各界意见建议。会长王金启及全体班子成员出席，多位深耕实业、热心公益的企业家代表和各界贤达齐聚一堂，共商慈善发展大计。会上，副会长冯彦领通报了《2026年豫善同行网络募捐活动实施方案》；交流发言环节，参会嘉宾结合自身产业资源与公益实践，就拓宽传播渠道、联动企业公益品牌、创新捐赠形式等提出务实建议，并表示将积极发挥示范引领作用，带动更多爱心力量投身慈善。王金启会长在总结讲话中提出三点要求：一是同心同向，以善聚力，要求总会逐条梳理吸纳各方建议，转化为具体工作举措；二是感恩相伴，厚植根基，充分肯定企业家长期以来的社会担当与爱心奉献；三是躬身践行，勇立标杆，希望企业家当好“领头雁”、做好“宣传员”、成为“联络员”，带头捐赠、推广活动、发动资源，持续擦亮商丘慈善品牌。

企业向善：2026年7月14日，全国工商联发布《中国民营企业社会责任报告(2026)》，展示2025年度民营企业社会责任的主要特征与实践进展。2025年，广大民营企业深入贯彻新发展理念，主动对接国家重大战略，在科技创新、稳岗就业、绿色低碳、合规经营、保障民生、公益慈善各领域主动作为，支撑经济社会高质量发展的作用愈发凸显。上市民营企业研发强度高于全市场1.6个百分点；全球新能源汽车销量前10名中，我国民营企业占6席；公益慈善贡献突出，第十三届“中华慈善奖”获奖企业、基金会、企业家中，民营企业占41.3%。

组织发展：根据全国慈善信息公开平台公开显示，截至7月30日，全国共有16,724个慈善组织。其中，社会团体5,051个；民办非企业2,524个；基金会9,149个。具有公开募捐资格的慈善组织有3,672个。其中：河南省共有363个慈善组织。其中，社会团体223个；民办非企业18个；基金会122个。具有公开募捐资格的慈善组织有163个。

慈善信托：根据全国慈善信息公开平台公开显示，截至7月30日，全国共备案2,967单慈善信托；慈善信托财产总规模累计1,161,594.81万元。其中：河南省共备案50单慈善信托；慈善信托财产总规模累计18,602.01万元。

志愿服务：根据中国志愿服务网公开显示，截至7月30日，全国实名志愿者总计2.41亿人；志愿队伍总计135万个；志愿项目总计1,370万个；服务时间总计55,2035万小时；记录时间人数8,885万人。其中：河南省实名志愿者总计1,361万人；志愿队伍总计8万个；志愿项目总计67万个；服务时间总计24,436万小时；记录时间人数403万人。