2026年2月24日—3月30日                                                                                                             河南省慈善联合总会会员和行业发展部

·本期看点

（1）《“十五五”规划纲要提出“探索慈善有效实现形式”，如何理解？》

（2）《企业的公益慈善性捐赠支出，如何抵税？》

（3）《关于推进社会工作专业人员队伍建设的意见》有哪些看点？

（4）《社会团体登记管理条例》作出了哪些修改？

·热点聚焦

“十五五”规划纲要提出

“探索慈善有效实现形式”，如何理解？

一、从“破局”到“深耕”，政策语境已变

“十四五”重在第三次分配的破局，“十五五”则转向深耕与重构。关键词从“促进”转向“促进与规范并重”，从“发挥作用”转向“探索有效实现形式”。

二、“促进”与“规范”：行业逻辑的双轮驱动

促进：面对财政承压、老龄化与基层治理需求，慈善需发挥“社会缓冲阀”作用。

规范：粗放发展曾导致乱象与信任危机，规范不是限制，而是为可持续增长提供制度保障。

两者并列，意味着未来五年将建立透明化、标准化的市场筛选机制，让规范的组织获得资源，淘汰投机者。

三、“探索慈善有效实现形式”：从“做了什么”到“改变了什么”

这是规划留给行业的核心命题，本质是追问慈善的实效性：

资源配置多元化：从现金捐赠向股权、信托等工具拓展，公益组织需具备跨领域专业能力。

解决路径专业化：引入商业思维、数字化技术，推动科技与慈善深度融合。

社会参与深度化：让慈善从施舍行为升华为生活方式，编织社区互助与社会信任网络。

四、第三次分配：超越财富调节，构建社会韧性

第三次分配的核心并非简单财富转移，而是修复社会关系、积累社会资本，构建应对外部冲击的“社会韧性”。公益组织应成为社会信任的“链接者”与“编织者”。

五、应对行业焦虑：专业化是唯一解药

面对筹款、人才、信任三重挑战，规划的破局之道归结为“专业化”：

项目科学化：从“讲故事”到“讲数据”，建立可衡量的效果评估体系。

治理规范化：健全理事会、透明财务、科学决策，以规范赢得信任。

人才职业化：提升薪酬与职业空间，吸引跨界人才，让公益从情怀驱动走向专业驱动。

六、结语

“十五五”规划明确了慈善在国家治理体系中的制度性定位。未来五年是机遇与洗牌并存的时期——唯有坚守专业、注重实效的组织，才能在“探索有效实现形式”的命题中交出合格答卷。

企业的公益慈善性捐赠支出，如何抵税？

一、相关政策

1.《中华人民共和国企业所得税法》 第九条：企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12％以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。

2.《慈善法》第八十七条：自然人、法人和其他组织捐赠财产用于慈善活动的，依法享受税收优惠。企业慈善捐赠支出超过法律规定的准予在计算企业所得税应纳税所得额时当年扣除的部分，允许结转以后三年内计算应纳税所得额时扣除。

二、相关案例

[例一]某企业当年的利润总额为1000万元，通过河南省慈善联合总会捐款50万元，并取得公益性捐赠票据，捐赠扣除限额和应纳所得税额计算如下(假设该企业除捐赠外无其他涉税调整的事项)：

允许扣除的捐款限额=1000×12％=120万

应纳税所得额=1000-50=950万元

(50万<120万，可直接扣除)同时假设当前企业税率为25%（参看企业所得税相关法律）计算捐赠前后的税款额度区别如下：

应纳税款=950×25％=237.5万元

本年度未捐款时纳税：250万

本年度捐款后纳税：237.5万

[例二]某企业当年的利润总额为1000万元，通过河南省慈善联合总会捐150万元，并取得公益性捐赠票据，捐赠扣除限额和应纳所得税额计算如下(假设该企业除捐赠外无其他涉税调整的事项)：

法定捐赠扣除款=1000×12％=120万

应纳税所得额=1000-120=880万元(150万>120万，只能扣除120万元)，同时假设当前企业税率为25%（参看企业所得税相关法律）计算捐赠前后的税款额度区别如下：

计算应纳税款=880×25％=220万元 

本年度未捐款时纳税：250万

本年度捐款后纳税：220万

当年税前未予扣除的30万元可结转下一年度扣除。

·总会动态

周春艳会长带队赴中国慈善联合会、中华慈善总会

汇报工作并走访有关基金会

3月12日至13日，省慈善联合总会会长周春艳，常务副会长王树山一行赴京，先后拜会中国慈善联合会、中华慈善总会，走访东润公益基金会、韩红爱心慈善基金会，深化交流对接、共谋慈善发展。

全国政协委员、中国慈善联合会会长张春生，全国政协常委、中华慈善总会会长唐承沛，全国政协委员、中华慈善总会党委书记、副会长孙达对我省慈善工作给予充分肯定，并提出明确要求，希望我会进一步深学细悟习近平总书记关于慈善工作的重要论述，按照党的二十届四中全会精神和今年全国两会政府工作报告的安排部署，全面准确把握形势，突出工作重点，坚持救穷救困、救急救难，加强上下联动，为慈善事业健康有序发展贡献河南力量。两会都表示在项目合作、资源对接、人才培养等方面将继续支持我省慈善事业发展。东润公益基金会、韩红爱心慈善基金会也表示将加强与河南省慈善联合总会的交流和合作，联合起来做善事，共同造福困难群众，为弘扬慈善文化、发挥慈善的第三次分配作用、助力中国式现代化建设作出应有贡献。

周春艳会长一行莅临郑州调研社区慈善工作

3月18日,省慈善联合总会会长周春艳、副会长尚英照等一行赴郑州专题调研社区慈善工作开展情况。调研组先后深入金水区花园路街道通信花园社区、中原区航海西路街道儿童公园社区实地走访,详细察看社区慈善服务阵地建设,深入了解基层慈善工作推进模式与实际成效。调研期间,郑州慈善总会召开工作座谈会。郑州慈善总会会长姚待献在会上对省慈善联合总会长期以来的关心与支持表示感谢,重点汇报了郑州慈善工作的整体推进情况,介绍了全市紧跟省总会工作部署,深入学习贯彻省总会第五届会员代表大会及第五届常务理事会第一次会议精神。会上,周春艳对郑州慈善事业在工作落实文化建设、队伍建设、组织建设等方面成果给予充分肯定。针对下一步社区善工发展,她强调,社区慈善的根本在于坚守初心,始终将满足困难群众的实际需求作为工作出发点。她希望郑州作为省会城市,切实扛起责任担当,持续加大社区慈善发展力度,积极探索可制、可推广的社区慈善工作经验,为全省社区高质量发展、高效能治理发挥示范引领作用。

周春艳会长与工行河南省分行党委书记、行长黄焱一行

座谈交流慈善工作

3月19日，省慈善联合总会会长周春艳与工行河南省分行党委书记、行长黄焱一行在省慈善联合总会会议室举行座谈交流会。座谈会上，周春艳表示，工行作为国有大行标杆，始终践行社会责任，在慈善资金保障、项目推进等方面给予慈善组织大力支持，为慈善事业发展注入强劲动力。周春艳希望，今后双方能够资源共享、优势互补，明确合作领域、细化合作举措，把金融优势与慈善优势紧密结合，以务实举措推动慈善事业高质量发展，为谱写中国式现代化河南新篇章贡献更大力量。

省慈善联合总会副会长董颍生出席植得口腔医院捐赠仪式

3月7日上午，省慈善联合总会副会长董颍生出席在郑州植得口腔医院举行的爱心捐赠仪式。捐赠仪式上，郑州植得口腔医院刘明舟院长代表医院向省慈善联合总会捐赠慈善资金40万元，定向用于帮扶有种植牙需求的困难群众、困难退役军人及获得过表彰荣誉的困难人员，每人次2000元，董颍生副会长代表省慈善联合总会接受捐赠并讲话。董颍生强调，今年是“十五五”规划开局之年，也是推进中国式现代化建设的关键一年，省慈善联合总会将紧紧围绕省委省政府中心工作，把增进民生福祉作为慈善工作的出发点和落脚点，开展更多惠民生、暖民心、顺民意的特色慈善项目，为我省慈善事业高质量发展贡献力量。

·会员动态

郑州市慈善总会发布2026年工作要点

3月11日，郑州慈善总会印发《郑州慈善总会2026年工作要点》，以下简称《要点》。《要点》指出，2026年郑州慈善工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，学习《慈善法》，在各级指导下对标省慈善联合总会“十件大事”“十件实事”和“1+2+4+N”目标任务体系，以慈善总会换届为契机，以“规范化建设与高质量发展”为主题，依托各类慈善载体，深化创新、拓展渠道、精准救助，为郑州发展贡献慈善力量。《要点》从以下八个方面明确了全年慈善具体工作内容。强化政治引领，筑牢思想根基；科学编制规划，引领未来发展；创新募捐方式，扩大慈善资源；深耕品牌项目，提升救助实效；夯实基层基础，激活慈善末梢；关爱爱心企业，激发社会担当；建设阳光慈善，筑牢公信防线；弘扬慈善文化，营造浓厚氛围。

开封市副市长刘震到开封市慈善联合总会调研指导工作

2月24日，开封市副市长刘震前往开封市慈善联合总会调研指导工作，对新一年开封慈善事业发展作出部署、指明方向。在市慈善联合总会，刘震指出，慈善事业是传递爱心、温暖人心、惠及民生的大爱事业，要大力推进开封慈善事业高质量发展，持续提升慈善工作规范化、专业化水平，广泛凝聚社会爱心力量，努力打造具有开封特色的现代慈善体系。市委、市政府将始终重视、关心和支持慈善事业，为慈善事业发展创造更优环境、提供更强保障，共同推动开封慈善事业再上新台阶。

安阳市慈善总会第五届会员大会召开

3月12日，安阳市慈善总会第五届会员大会召开。河南省委巡视组原正厅级巡视专员、一级高级监察官、省慈善联合总会副会长刘金志莅临指导并讲话。选举产生新一届领导班子，省慈善联合总会副会长刘金志代表省总会向大会召开表示祝贺。他用“政治站位有高度、为民情怀有温度、创新实践有锐度、队伍建设有力度”高度概括安阳慈善过去五年的成就，并对新一届理事会提出四点希望：一要讲政治，当好党委政府的得力助手；二要讲情怀，当好困难群众的贴心亲人；三要讲法治，当好阳光慈善的示范标杆；四要讲创新，当好行业发展的开路先锋。

洛阳市慈善联合总会第四届四次理事会议召开 

3月17日，洛阳市慈善联合总会第四届四次理事会议举行。会议上，市慈善联合总会会长贺敏指出计划重点推进“十件实事”：一是聚焦小切口、服务大民生，关注特殊群体，重点谋划实施一批慈善项目和慈善专项基金。二是高质量抓好“中华慈善日”“乡村振兴豫善同行”“久久公益节”等网络募捐活动。三是大力发展社区慈善，强化顶层设计和政策支持，健全基层慈善工作网络。四是坚持深化改革创新，积极探索谋划慈善信托、慈善超市、消费捐、公益慈善企业联盟、慈善嘉年华等善商新模式。五是实施“招善引基”专项行动，加强与外地慈善组织、国内知名基金会、大型互联网平台的交流合作。六是推动市直机关、企事业单位“慈善一日捐”取得实质突破，探索常态化募捐机制。七是持续开展河洛慈善公益课题研究，谋划筹建河洛慈善博物馆，持续打造“河洛慈善文化”品牌。八是构建多层次、广覆盖、可持续的全域矩阵慈善文化传播体系，推动AI赋能宣传创新，提升慈善传播效能。九是持续做大“救急难”“慈善事业高质量发展”专项基金规模，联动实施一批重点慈善救助项目。十是开展市总会机关规范化建设年活动，不断提升内部治理水平。

濮阳市慈善总会党支部

召开树立和践行正确政绩观学习教育动员会

濮阳市慈善总会党支部召开树立和践行正确政绩观学习教育动员会。会议对全体工作人员提出明确要求。一是筑牢思想根基，强化理论武装。坚持集中学习与个人自学相结合，实现全员覆盖、学深悟透，切实把正确政绩观转化为慈善工作的思想自觉和行动自觉。二是突出实干担当，彰显慈善本色。坚决不搞花架子、不做表面文章，深入群众摸清需求，着力打造小而精、小而实的慈善惠民项目。三是健全长效机制，巩固学习成效。结合慈善工作实际，将正确政绩观要求嵌入工作全流程，推动学习教育成果常态化、长效化。

集善助残：两家爱心企业同日助力河南残疾人公益事业

近期，副会长单位省残疾人福利基金会接连开展助残公益活动，两家爱心企业先后捐赠，为全省残疾人事业注入温暖力量。

3月3日上午，在第二十七次全国爱耳日活动暨“善行中原——聆听美好世界”张仲景大药房助听器捐赠项目启动仪式上，河南张仲景大药房股份有限公司向省残疾人福利基金会捐赠总价值139.8万元的助听器1000台，以实际行动传承医圣张仲景“扶危济困、兼济苍生”的大爱精神。省残联一级巡视员吴霄、河南张仲景大药房股份有限公司副总经理廖子凯等出席仪式。

3月10日上午，“集善助残 出彩河南”——巴奴毛肚火锅有限公司助残扶困捐赠仪式在郑州举行。巴奴毛肚火锅有限公司向省残疾人福利基金会捐赠100万元善款，专项用于关爱听障儿童等助残项目。省残联党组书记、理事长孟令武出席仪式并为爱心企业颁发荣誉牌，巴奴毛肚火锅有限公司董事长杜中兵出席并讲话。孟令武高度赞扬企业投身助残慈善事业的责任与担当，并表示爱心企业的善行义举生动诠释了民营企业富而有责、富而有义、富而有爱、回报社会的责任担当。他同时要求省残疾人福利基金会发挥好桥梁纽带作用，用好管好每一笔善款，将社会各界的爱心精准送达每一位需要帮助的残疾人手中，不断增强残疾人的获得感、幸福感。

·行业观察

中办、国办发文推进社会工作专业人员队伍建设

中办、国办印发《关于推进社会工作专业人员队伍建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确，社会工作专业人员是社会工作者队伍的重要组成部分，是联系服务群众、保障和改善民生的有力支撑。在加快社会工作专业人员培养方面，《意见》从四方面作出部署。一是强化思想政治引领，深化社会主义核心价值观教育，注重从优秀社会工作专业人员中培养和发展党员，提高社会工作服务机构党组织覆盖质量。二是完善职业化建设，重点在慈善事业、社区治理、社会救助、儿童福利等多个领域，明确社会工作专业岗位的职业任务与标准，完善职业分类，培育服务新领域、新模式，打造就业增长点。三是深化专业培训，突出现有人员培训，培养高层次人才，同时对社会服务人员开展基础理论和技能培训，完善继续教育制度。四是加强专业教育，支持高校建设高水平社会工作相关学科专业点，提高实践教学比重，建设优质师资队伍。

李强签署国务院令

公布《国务院关于修改〈社会团体登记管理条例〉的决定》

国务院总理李强日前签署国务院令，公布《国务院关于修改〈社会团体登记管理条例〉的决定》（以下简称《决定》），自公布之日起施行。《决定》共8条，主要规定了以下内容。一是针对行业协会商会合并与退出难问题，增加对行业协会商会合并、终止情形的规定。二是针对注销时债务处理缺乏制度规定问题，增加业务主管单位、行业管理部门、登记管理机关或者利害关系人可以依法申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算的规定。三是针对申请注销登记缺乏履行主体问题，明确有关行业协会商会应当依照本条例的规定办理变更、注销登记，有关行业协会商会难以自主办理的，由业务主管单位、行业管理部门及有关机关提出，登记管理机关予以办理。

河南省民政厅举办

处级干部学习贯彻党的二十届四中全会精神集中培训班

3月11日，省民政厅处级干部学习贯彻党的二十届四中全会精神集中培训班开班。省民政厅党组书记、厅长吕挺琳在动员讲话中指出，此次培训是深入落实党中央和省委部署的具体行动，也是进一步提升全厅党员干部政治素养、理论水平和履职能力，推动全省民政事业高质量发展、更好服务全省经济社会发展大局的关键举措。要通过学习，进一步深刻把握全会精神的核心要义、精神实质和实践要求，切实增强深学细悟的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要聚焦学习重点，准确把握全会明确的民生工作发展方向、全会对民政工作作出的重要部署和全会精神在我省落地落实的实践路径，按照“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的工作思路，把全会精神转化为推动民政事业发展的具体行动。

河南省民政厅召开2026年全省儿童福利工作会议

3月6日，省民政厅召开全省儿童福利工作会议。会议深入学习习近平总书记对民政工作的重要论述和在河南考察时重要讲话精神，全面贯彻2026年全国民政工作会议和全省民政工作会议部署，回顾总结2025年儿童福利工作，部署2026年重点任务，积极推动全省儿童福利工作高质量发展。厅二级巡视员李经宇出席会议并讲话。会议指出，2026年是推动我省儿童福利事业高质量发展的关键一年，也是破解发展短板、攻坚克难的一年，要坚持儿童利益优先，深化困境儿童分类保障，强化儿童福利服务机构建设，全面提升关爱服务水平，让福利保障更加精准、更具实效，让关爱服务更有温度、更专业，全面推动我省儿童福利事业再上新台阶。

中山企业家方阵万人行慈善盛会认捐总金额1.68亿元

3月3日，中山市（第39届）慈善万人行活动顺利举行。多位企业家代表在起步仪式上致辞，分享对践行社会责任的思考与实践。

广东格美淇电器有限公司总经理何盈盈在致辞中表示，企业始终坚持将自身发展与社会责任紧密结合，把公益事业当作“第二生产线”深耕践行。她认为，企业取之于民、应用之于民、回馈社会，做公益要真正做到出心、出席、出力、出钱。作为年轻一代企业家，她将携手更多青年企业家投身公益事业，持续播撒希望、传递温暖，以实际行动践行企业担当。据悉，该公司通过捐资兴建学校、医院等基础设施，累计向社会各类公益机构捐赠款项超8000万元。

广东太力科技集团董事长石正兵谈到，企业既是经济组织，也是社会组织，既要主动创造经济价值，更要自觉履行社会责任。践行社会责任、参与公益慈善，并非可选之举，而是企业必须承担的使命与义务。

中山市河南商会新一届会长林守金表示，新时代企业家应牢牢把握爱国、创新、奉献社会三大核心准则。他深感自身责任感与使命感愈发强烈，未来将充分发挥引领作用，带动更多会员企业扎根中山、稳步发展，积极投身公益事业，主动回馈社会。

慈善信托备案规模突破百亿元

 中国信托业协会慈善信托专业委员会与中国慈善联合会慈善信托工作委员会联合发布《2025年度中国慈善信托发展报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，截至2025年末，我国慈善信托累计备案数量达2757单，累计备案规模达102.31亿元，历史性突破“百亿大关”，标志着我国慈善信托事业进入新阶段。《报告》数据显示，2025年全国新增慈善信托备案规模合计16.94亿元，呈现稳步增长态势。《报告》指出，2025年我国慈善信托事业稳步前行，呈现出政策环境持续优化、创新实践不断深化、慈善效果逐步释放、多方协同构建共善生态圈、各界积极推动慈善信托宣传普及等显著特征，未来将持续助力我国慈善事业高质量发展。

辽宁省慈善联合总会保险行业公益工作委员会设立

为推动慈善与保险深度融合，辽宁省慈善联合总会会长崔枫林一行赴省保险行业协会，设立“辽宁省慈善联合总会保险行业公益工作委员会”。会上，重点阐述了设立工作委员会的初衷与意义。他表示，设立工作委员会是贯彻落实党的二十届四中全会关于“促进和规范公益慈善事业发展”精神的重要举措，旨在搭建合作平台，促进全省保险行业公益慈善活动规范、有序开展，规范、引领、促进保险行业公益慈善事业发展，推动慈善与保险深度融合。

大额捐赠：2026年3月14日，360集团创始人、董事长，西安交大校友周鸿祎以个人名义向母校捐赠1亿元，专项设立数字安全创新基金，重点支持网络空间安全、AI安全、科研攻关及高端人才培养。充分彰显了心系母校、回馈教育的拳拳爱国之心与殷殷桑梓之情。

慈善捐赠：截至目前，腾讯公益平台历史善款总额37,406,293,189.74.元；历史爱心总人次2,022,924,047人次。（腾讯公益平台官网）支付宝公益平台捐赠总额9,221,720,428.39元；捐赠次数总计5,129,954,180次。（支付宝公益平台官网）

组织发展：截至目前，全国共有16626个慈善组织。其中，社会团体有5012个；民办非企业2516个；基金会9098个。具有公开募捐资格的慈善组织有3566个。（全国慈善信息公开平台）

慈善信托：截至目前，全国共备案2,829单慈善信托；慈善信托财产总规模累计1,084,737.72万元。（全国慈善信息公开平台）

志愿服务：截至目前，全国实名志愿者总计2.41亿人；志愿队伍总计135万个；志愿项目总计1349万个；服务时间总计548742万小时；记录时间人数8849万人。其中：河南省实名志愿者总计1361万人；志愿队伍总计8万个；志愿项目总计66万个；服务时间总计24436万小时；记录时间人数403万人。（中国志愿服务网）