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河南省慈善总会2016年工作报告

2019-07-02 08:36

河南省慈善总会2016年工作报告

 

 

一、2016年工作回顾

2016年度,省慈善总会在省委省政府的正确领导、省民政厅精心指导以及社会各界的大力支持下,以学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,以贯彻落实《慈善法》为动力,围绕脱贫攻坚大局,坚持创新发展,统筹推进慈善募捐、慈善救助、慈善宣传和慈善组织建设等各项工作,圆满完成了全年主要目标任务。全年工作呈现出募捐力度最大、救助总量最高、开展慈善活动最多、社会影响最出彩的良好局面。全年共达成协议捐赠17.3亿元,实际接收慈善款物10.63亿元比上年增长44.1%,其中资金2.78亿元、物资价值7.85亿元;总支出9.12亿元,比上年增长28.8%,其中资金1.48亿元、物资价值7.66亿元;共资助和帮扶困难群众13.8万多人次,比上年增加4万多人次。省慈善总会荣获“中国妇女儿童慈善奖”,被评为“全省优秀社会组织”。省慈善总会秘书处被省民政厅授予“2016年度工作任务完成先进集体”、“2016年度党建工作先进集体”。                                                     

(一)坚持党委领导,依靠政府推动,积极争取党政领导对慈善工作的支持指导

8月下旬,总会向省委、省政府主要领导同志分别呈送《河南省慈善总会工作汇报》。9月上旬,省委副书记、省长陈润儿,时任省委副书记邓凯,省政府副省长王铁分别作出重要批示,对省慈善总会的工作给予充分肯定,并提出殷切希望。省委副书记、省长陈润儿批示:“感谢邓主席及慈善会的同志所作的努力,并请结合《慈善法》的宣传贯彻,使慈善事业不断得到发展。”时任省委副书记邓凯批示:“慈善事业是扶危济困、关爱民生的崇高事业,各级党委政府及全社会都应给予重视支持。对近年来省慈善总会的工作应给予充分肯定。要以慈善法正式实施为契机,加大推进力度,努力把总会的工作提高到一个新的水平。赞成工作设想,望能抓好落实。”省政府副省长王铁批示:“望民政厅及慈善总会以《慈善法》实施为契机,以陈省长、邓凯副书记批示为指导,加大工作力度,更好地做好慈善工作,造福社会群众。”省委省政府领导的指示和要求,为慈善事业发展指明了方向,是对省慈善总会的巨大鼓舞和支持。

省人大常委会副主任段喜中,省政协副主席高体健,省政协副主席、省工商联主席梁静,省民政厅党组书记、厅长鲍常勇等领导分别通过出席慈善会议、参加慈善活动等方式,以实际行动支持指导慈善工作。

(二)继续开展学习型党支部建设工作,党风廉政建设责任落实到位

     2016年,结合“两学一做”学习教育和“晋位争优”活动,总会秘书处党支部注重抓党建工作,党风廉政建设责任落实到位。积极推动“两学一做”学习教育活动,全年组织集中学习12次、讲党课2次、召开民主生活会2次、开展专题讨论1次、党员撰写心得体会26篇。持续开展学习型党支部建设工作,充分利用每月第二周周三集中学习日,采取灵活多样的形式,组织学习十八届六中全会精神、省十次党代会精神、《慈善法》等内容。组织干部职工到平原监狱实地接受警示教育,到新乡市太阳村为服刑人员未成年子女奉献爱心,到柘城县吴洪口村开展党员结对帮扶工作。坚持民主集中制原则,重大问题和重要事项,都能通过会长办公会、秘书处党支部会或秘书长办公会集体决策。坚持“一岗双责”,把党风廉政建设责任制与岗位职责有机结合,明确责任范围和责任内容,统筹安排、统筹考核,推动党风廉政建设沿着规范化、制度化的轨道运行。秘书处党支部与党员干部签订党风廉政建设责任书、承诺书,要求党员干部带头执行党的纪律及单位的各项制度。干部职工经得起考验,没有发生任何违法违纪违规现象。

坚持宣传先行,营造慈善事业发展良好氛围

为宣传贯彻《慈善法》,迎接首个“中华慈善日”,省慈善总会持续开展了“中华慈善日·河南在行动”系列主题宣传活动。7月28日至7月30日,举办“全省慈善会系统学习贯彻慈善法培训班”对省辖市、省直管县和部分慈善工作先进县(区)慈善会领导和业务骨干进行培训;8月25日,联合省人大内司委、省工商联和省民政厅举办“全省民营企业家代表学习贯彻慈善法座谈会”,邀请来自全省的61名企业家代表畅谈学习贯彻《慈善法》心得体会9月4日,联合郑州慈善总会开展“‘中华慈善日·河南在行动’省会群众广场庆祝活动”;9月4日上午,举办“‘中华慈善日’宣传活动暨慈善捐赠仪式”,与建业集团、天伦集团等民营企业和社会组织签订总计9.4亿元的捐赠协议;3月至8月,与市、县慈善会联合,在全省范围内开展“河南省慈善文化教育基地”和“慈善医院”评选命名活动;9月至12月,联合大河报社等举办“‘雏鹰杯’河南省中小学生慈善征文大赛”。

为增强宣传效果,总会注重加强自媒体建设,编印3期《阳光慈善》杂志、6期《河南慈善信息》,借助河南慈善网、总会微信公众号等,及时发布各类工作信息。与省内主流媒体建立良好的合作关系,共发表新闻作品近50篇。策划“‘慈善+福彩·带爱跑中原’——事实无人抚养儿童公益跑”活动暖冬面对面的爱慈善敬老周等主题活动。参与文化精准扶贫“百千万行动”和“红动十月——同升一面旗”纪念长征胜利80周年等宣传活动。在《慈善公益报》推出总会新闻专版。通过这些宣传活动,增进了社会各界对慈善事业的理解,营造了全民慈善的良好舆论氛围。

 加强自身建设,完善内部治理,努力打造一支符合慈善事业发展需要的专业队伍

实现新老会长顺利交接。根据中组部和省委组织部批示精神,按照省民政厅的安排及社会组织有关规定,5月25日,总会召开三届四次理事会,选举省政协原副主席邓永俭同志为省慈善总会会长,完成了新老会长慈善火炬接力,开启了总会全面发展的新里程。

坚持依法治会。结合《慈善法》精神,及时修订、制定了财务管理、基金管理、项目管理、会员发展、志愿者服务、内部管理、秘书处绩效考核等方面的规章制度,优化捐赠和救助流程。进一步规范内部管理,严格公文运转和捐赠合同审批程序,设置捐赠、基金、项目台账,坚持捐赠接收全记录、基金余额月报、自主项目救助动态显示,确保各项工作规范有序。加强内部控制和内部审计,努力降低运行成本。按照合法、安全、有效原则,做好慈善资金保值增值工作。调整秘书处内设机构,完善部门及岗位职责,实现总会工作重心向募捐和救助转移。加强对总会会员和志愿者服务的管理,新招募优秀志愿者服务团队47家,志愿者人数达70000多人,巩固了事业发展基础。

坚持慈善信息公开。按照真实、及时、完整的原则,持续做好信息公开工作,做到了基本信息公开、募捐及救助信息公开、善款管理使用公开,实现了捐赠收入和救助支出日公示、慈善项目动态公示、捐赠者爱心档案专门记录,努力打造诚信慈善、透明慈善。

(五)坚持创新发展,加大劝募力度,夯实慈善事业发展经济基础

募集慈善款物是做好慈善救助工作的基础。2016年,总会将募捐作为工作的重中之重,不断创新募捐方式,积极拓展募捐渠道,多方筹募慈善款物,为开展慈善救助奠定了坚实的经济基础。

一是加大企业劝募力度。邓永俭会长亲自带头,通过登门拜访、主动邀请、会议座谈等形式,动员一批企业和组织以实际行动支持慈善事业。94日,建业集团、天伦集团等9家爱心企业和爱心人士意向捐赠9.4亿元,创下了河南慈善单次捐赠历史最高纪录。

二是探索基金筹资模式。新设立专项基金7支,募集资金1175万元;新设立冠名基金27个,募集资金306万元;新设立小额冠名基金53个,筹募资金74万元。

三是积极开展网络募捐。注重发挥河南慈善网、新浪微公益、腾讯乐捐网络筹资平台作用,为14个慈善项目募集善款39万多元,受益困难群众达16000余人。

四是实施募救合一慈善活动。与大河报、永辉超市河南有限公司等合作,开展慈善活动110余次,募集、发放慈善款物1760万元,捐建图书馆12个,直接受益群众15000余人次。

(六)坚持依法行善,服务脱贫攻坚,切实发挥慈善事业扶贫济困积极作用

    围绕省委打赢脱贫攻坚战的目标,以扶贫济困为重点,通过倡导“全省一盘棋”工作理念,整合慈善资源,实施“精准慈善”,收到了预期的社会效果。

“点亮生命计划”——贫困儿童大病救助项目,投入项目资金777万元,直接受益儿童36803名。 慈善SOS”——紧急救助项目,投入项目资金679万元,救助困难群众1627人次。落实时任省委副书记邓凯批示精神,与南阳市慈善总会联手救助救火英雄王锋。根据省民政厅指示,与安阳市慈善总会联手救助孺子牛奖获得者许帅。阳光助学项目,投入项目资金712万元,资助兰考、卢氏等市县困难学生1321名。邓永俭会长亲自出席兰考、卢氏、桐柏的助学金发放仪式。事实无人抚养儿童助养项目,投入项目资金178.6元,救助事实无人抚养儿童1493名;投入12万元,配合省民政厅“基层儿童福利服务体系示范村建设”工作,在叶县捐建12所“儿童之家”。“乐龄之家”援建项目,投入项目资金300万元,捐建60个“乐龄之家”,受益人数35359人益伙伴计划投入项目资金200万元,通过公益创投大赛的形式,资助基层慈善公益组织实施的44个慈善项目“微笑列车”——唇腭裂修复项目,免费为2055名唇腭裂患者实施了手术矫治,举办了2016年河南“微笑列车”唇腭裂患者免费集中手术活动。“为生命续航”——慈善赠药项目,共接收药品价值7.68亿元,发放药品价值7.61亿元,发放人次29021人次。赈灾救助项目安排资金48万元,用于安阳、新乡、信阳三地水灾救助。自主慈善医疗援助项目,接收海思科医药集团捐赠的价值1182万元乙肝疾病药品,启动“甘倍轻慈善援助项目”,为2000名乙肝患者每人提供12个月的药品援助。

(七)坚持行业交流,发挥引领示范作用,建立慈善事业发展共赢机制

一是进一步密切与中华慈善总会的关系。78日,会长邓永俭、原会长李志斌及省民政厅主要领导专程到北京向中华慈善总会汇报河南慈善工作。中华慈善总会会长李本公、常务副会长王树峰等对总会工作给予很高评价。中华慈善总会捐赠23万元,资助方城县300名贫困中小学生。1217日,中华慈善总会常务副会长王树峰带队,与省总会共同捐款50万元,联合开展了“慈善情暖万家”周口慰问活动。1218日,中华慈善总会、中国田径协会、省慈善总会与周口市政府联合在周口举办了全国首届慈善马拉松大赛,吸引了国内外近6000人参加,进一步扩大了慈善组织的社会影响力

二是加强与兄弟省市慈善会、慈善组织的联系。邓永俭会长先后带队到陕西省、重庆市、浙江省慈善会考察学习。与来访的贵州省慈善总会、济仁慈善基金会等进行了交流。对照兄弟省市的先进经验,进一步理清了我省慈善工作发展思路。

三是积极开展对外交流合作。参加了第五届中国公益慈善项目交流展示会完成了省委2016年团拜会“慈善桌”爱心企业家的组织工作;争取美国LDS慈善协会捐赠轮椅100辆;与省外、境外部分爱心企业和爱心人士建立了慈善合作关系

四是注重发挥在全省慈善会系统中的引领示范作用。通过加强基层慈善组织网络建设、召开慈善工作会议、举办慈善培训班、实施“公益伙伴”计划、发布《慈善行业自律倡议书》等,为包括各级慈善会在内的全省各类公益慈善组织提供力所能及的支持和服务。

经过不懈努力,省慈善总会在业内的影响力、凝聚力和号召力不断提升,上承下接的作用日益彰显,为提升我省慈善事业的整体水平发挥了不可替代的积极作用。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我们的工作还存在着不少亟待解决的问题,比如:总会决策机构力量及作用有待于进一步提高;秘书处执行力有待于进一步增强;会员规模与事业发展形势不相适应,没能很好地发挥会员及理事的助推作用;新媒体、新技术应用不广泛不深入,项目推广程度和社会影响力尚不高;监事会人员长期缺位,监督机制不够健全。这些问题,有待于我们在2017年认真研究和改进。

二、2017年工作要点

2017年,省慈善总会将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以贯彻落实《慈善法》为动力,坚持依法治善、改革创新、团结协作的工作基调,以募捐和救助为重心,统筹推进全省慈善救助和慈善宣传工作,加强和改善总会在全省慈善工作中的引领示范作用,为助推和打赢脱贫攻坚战作出更大贡献。

2017年,我们的主要预期目标是:全年力争实现筹募慈善款物总额增长10%左右,资金募集增长10%以上,公益性支出不低于2016年总收入的70%,管理费用控制在8%以内,救助困难群众不少于10万人次。

重点做好以下几个方面的工作:

(一)切实加强自身建设,努力培育高素质的慈善工作队伍

继续抓好总会及秘书处党建工作,坚持全面从严治党,落实党风廉政建设责任制,进一步增强干部职工的纪律观念和规矩意识。通过学习培训和团队建设活动,强化干部职工的责任意识、奉献精神和专业能力。加强会员管理,建立健全志愿服务激励机制和保障机制,壮大会员和志愿者队伍,进一步巩固慈善事业发展基础。发挥排头兵作用,继续推动全省慈善会组织网络体系建设工作。

(二)继续宣传贯彻《慈善法》,努力营造全民慈善良好氛围

将宣传贯彻《慈善法》当作一项长期政治任务。改版《阳光慈善》杂志和河南慈善网,办好《河南慈善信息》简报,充分用好用活自媒体。加强与相关媒体单位的合作。充分利用微信、微博等现代信息传播手段,创新慈善文化传播方式。以慈善志愿者团队为依托,策划实施“慈善文化进校园”系列慈善活动。采取办慈善专栏、开座谈会、开展慈善表彰、评选命名慈善文化教育基地和慈善医院等办法,广泛、深入、全面、持久地开展宣传工作。

(三)严格依法规范慈善行为,努力提高慈善事业社会公信力

健全以会员代表大会为最高权力机构的决策、执行、监督既分离又衔接的内部治理机制建立以《章程》为核心的相关制度,使募集资金、开展慈善活动、资产保值增值、信息公开等各项工作都有章可循、有制可依。创新监督机制,公开选聘监事,强化监督作用。坚持慈善信息公开,不断提高总会的社会公信力。

(四)进一步加大慈善募捐和救助力度,努力服务全省经济社会发展大局

加大慈善募集力度。持续做好建业集团等大额捐赠的落实,推动大额捐赠项目对接取得实质性进展。大力宣传和推广慈善基金捐赠模式,建立广泛、多元、稳固的筹资渠道,实现慈善资源的快速增长。不断创新募捐方式,通过推动“衣旧传情”等新项目,探索建立以慈善项目为载体、以基金为依托的项目募捐良性机制;通过推广“一罐善良”爱心储蓄罐认领认捐项目,打造募救合一的慈善品牌。发挥网络捐赠操作简易、传播迅速、成本低廉等优势,有效调动公众参与慈善的积极性。开展慈善信托试点工作

着力实施“精准慈善”。围绕全省经济社会发展大局和省民政厅的工作部署,继续开展好“点亮生命计划”——贫困儿童大病救助等自主慈善项目和与中华慈善总会合作实施的“为生命续航”慈善赠药等重点项目,提高“精准慈善”水平,加大慈善救助力度。

 


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