一、2020年工作回顾

刚刚过去的2020年，是省慈善总会发展历程中殊为不凡的一年。一年来，省慈善总会在省委、省政府的领导和省民政厅的指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实省委、省政府发展慈善事业的要求，紧扣“五个慈善”工作布局，积极践行《慈善法》，坚持政治引领，坚持服务大局，坚持创新发展，坚持从严管理，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚，扎实做好各项慈善工作，疫情防控慈善工作成效显著，网络募捐取得新突破，河南慈善品牌形象更加靓丽，河南慈善全国先进位次稳中有进。全省慈善会系统共募集慈善款物18.8亿元，发放慈善款物18.2亿元。其中，省慈善总会募集慈善款物9.31亿元，发放慈善款物9.04亿元，救助和帮扶困难群众22万余人次。省慈善总会被评为2020年中国互联网公益峰会“生态共建·闪光机构”，省慈善总会秘书处荣获“河南省直机关五一劳动奖状”，受到了省委、省政府的肯定，赢得了社会各界的赞誉。

一年来，主要做了以下工作：

（一）坚持依法依规，全力以赴开展疫情防控慈善工作

在抗击新冠肺炎疫情这场生命保卫战中，总会积极响应党中央号召，坚决贯彻习近平总书记的重要指示精神，认真落实省委、省政府的具体要求，反应迅速，组织严密，措施有力，落实到位，成效显著。2020年1月25日（农历正月初一）中央政治局常委会议的当天晚上，迅即召开专题会议，成立了新冠肺炎疫情防控募捐工作领导小组，启动了“防控疫情、共克时艰”慈善项目，开通了“24小时募捐热线”，开启线上线下募捐通道，为社会力量捐款捐物支持疫情防控工作提供了广阔便捷的爱心平台。总会全体员工春节期间坚守岗位，保持24小时通讯畅通，随时对接捐赠活动。在认真做好线下募捐的同时，还在腾讯公益、水滴公益、河南慈善网和总会微信公众号上同步开展网络募捐，得到了社会各界的积极响应。建业集团、郑州丹尼斯百货、牧原集团、河南中烟、大桥石化集团、河南大地水泥有限公司、河南圣玛斯科技有限公司、绿地集团、腾讯公益基金会、海马集团和秦英林与钱瑛夫妇、薛景霞等一大批爱心企业及爱心人士，争相捐钱捐物，中原儿女展现出百折不挠的刚健风骨，中原大地奏响了全民抗疫的时代强音。总会还承担了境外捐赠物资的接收任务，出色完成了法国河南商贸促进会、海外少林文化中心等国外爱心组织和海外中华儿女克服重重困难捐赠的74个批次、总价值2189万元境外物资的接收和通关工作。总会共接收社会捐赠抗疫款物2.3亿元，为打赢疫情防控阻击战作出了积极贡献。

在省疫情防控指挥部领导下，总会按照优先满足疫情严重地区一线医护人员和救治病人的要求，围绕疫情重点地区、抗疫定点医院，及时把社会捐赠款物和采购的口罩、防护服等应急物资送到最需要的地方，对支援全省各地疫情防控发挥了重要作用，受到了地方政府和人民群众的普遍好评。特别是针对我省援鄂医护人员，实施“致敬逆行者”项目，通过网络捐赠，给全省1281名援鄂医护人员发放关爱金384.3万元，在全省掀起了致敬和关爱“白衣战士”热潮。

在这次疫情防控慈善募捐活动中，总会主动做好信息公开，通过河南慈善网、“慈善中国”和媒体推送，坚持社会捐赠日报告、社会捐赠、救助信息日公示制度，实现募捐救助全程公开透明。加强慈善募捐舆情监测，及时回应社会关切，正确把握舆论导向。认真做好专项募捐活动的宣传报道，推送新闻稿件1300多篇（次），媒体上关于《爱，在春天绽放——河南省慈善总会抗击疫情捐赠工作侧记》的报道，在社会上产生了积极影响。顺利通过了国家审计署驻郑州特派员办事处和省审计厅两级审计。总会作为全省唯一一家参与省疫情防控指挥部工作的社会组织，受到省委、省政府及省疫情防控指挥部的充分肯定。

在省慈善总会的示范引领下，全省各市、县慈善总会也都在当地主动开展疫情募捐，积极动员社会各界捐款捐物，为疫情防控取得重大战略成果付出了艰苦努力、贡献了慈善力量。

（二）坚持全省一盘棋，实现“99公益日”活动新突破

总会把网络募捐作为推动新时代慈善事业发展的重要战略选择，在抓好日常网络募捐工作的同时，坚持把“99公益日”活动摆在更加突出的位置，倡导全省一盘棋，积极参与“99公益日”活动。2020年，按照全面动员、整体推进、分类指导、重点突破的思路，动员全省慈善会系统、社会组织，建立会长抓总、会领导分片联系、各部门共同参与、市县慈善会和社会组织高效联动的工作机制，举全会之力抓好这件大事。先后印发2个指导性文件、召开3次全省性会议、分4路深入市县调研推动、开展20多场业务培训，凝聚起全省慈善会系统优势和力量，取得了“99公益日”活动新成就。“99公益日”三天，联合179家市县慈善会、公益机构、志愿者团队，上线133个项目，涉及脱贫攻坚、乡村振兴等多个领域，动员612万人次参与，共计筹募善款2.5亿元，在全国参与活动的公募机构排名第三、省级慈善会排名第二。焦作、许昌、平顶山、郑州等大部分省辖市都取得了显著成绩，武陟、兰考、汝州、许昌魏都四个县（市区）筹款金额都超过了1000万元。总会引入第三方会计事务所对所有项目资金的使用、执行、反馈情况进行全过程审计监督，确保每一分善款都用在刀刃上，真正让困难群众受益，让捐赠人放心。2020年11月20日，在兰考召开了总结表彰会议，总结了活动的成绩和经验，安排了2021年有关工作，表彰了先进单位和个人，动员全省各级慈善会再接再厉、再创佳绩。

2018年以来，总会团结带领全省市县慈善会和有关社会组织，坚持全省一盘棋、上下一起干，实现了一年打基础、两年上台阶、三年新跨越的目标，推动我省网络募捐工作进入了全国第一方阵。通过“99公益日”活动的持续开展，既打造了河南慈善统一品牌，又树立了河南慈善整体形象，既锻炼了慈善队伍，又营造了慈善事业健康发展的良好氛围。事实证明，总会将网络募捐作为战略选择是十分正确的，我们不仅要坚定不移地把这项活动开展下去，而且要做得更好。

（三）坚持聚焦脱贫攻坚，充分发挥慈善事业扶贫济困积极作用

加大慈善募捐力度。建业集团、康利达集团、平煤神马集团、河南中烟、河南圣玛斯科技有限公司、河南碧桂园置业有限公司、中国移动集团河南分公司、河南鼎立置业有限公司等一批爱心企业积极捐款捐物，为社会各界奉献爱心、回报社会作了表率。大力推广慈善基金，吸引不同需求的捐赠人在总会设立慈善基金，通过100个专项基金、89个冠名基金和一大批小额基金，募集资金4500多万元。持续做好日常网络募捐工作，进一步加强与腾讯公益、支付宝公益、水滴公益、轻松公益等互联网信息平台合作，全年共发起项目770个，募集资金4437万元。主动对接外联合作，争取到中华慈善总会药品援助项目捐赠药品价值2.65亿元。实施“护苗行动”等捐助合一慈善项目募捐，与安图医疗等开展医疗扶贫募捐，不断创新慈善募捐方式。

动员爱心企业开展产业扶贫。动员河南圣玛斯科技有限公司在卢氏县投资3600万元改建口罩生产线项目，解决就业100多人；河南中烟捐赠792万元，支持大别山干部学院毛铺校区建设；平煤神马集团捐赠670万元，助力郏县脱贫攻坚；河南移动捐赠592万元，支持260个村的扶贫项目；碧桂园豫南区域捐赠500万元，援建泌阳市花园中心学校。

继续做好大病救助。实施“点亮生命计划”——大病救助项目，救助贫困大病患者365名，发放救助款496万元。实施脊柱侧弯贫困患者慈善救助项目，帮助101名贫困脊柱侧弯患者实施手术治疗，发放善款200万元。与中华慈善总会合作实施药品援助项目，发放国际援助药品价值2.89亿元，救助白血病、肺癌、肝癌等大病患者22350人次。与中华慈善总会合作实施大病患者资金援助项目，救助贫困患者713人次，发放救助款543万元。与中华慈善总会、美国微笑列车基金会合作实施“微笑列车”项目，免费为780名贫困唇腭裂患者成功实施手术矫治。召开河南省微笑列车项目工作会议，总结项目救助经验，加强项目管理。同时，总会还开展严重精神障碍慈善药物援助、高血压药品慈善援助、晚期肺癌精准检测、医疗设备捐赠等慈善项目和活动，取得了很好的社会效果。

积极开展慈善助困。在元旦春节期间，由会领导带队深入革命老区、贫困地区，开展“慈善暖冬行”慰问活动，把党和政府及社会的温暖送到贫困群众手中。争取中华慈善总会捐赠价值120万元的2000件羽绒服，到许昌、平顶山开展“慈善情暖万家”慰问活动。通过河南公安民警帮扶慈善基金、福彩慈善基金等开展形式多样的慈善救助活动。针对因突发事件而生活陷入困境的困难群众，积极实施“慈善SOS”——紧急救助项目。联合全省市、县慈善会共同发起“慈善敬老·衣暖人心”慈善助老项目，于2021年春节前，为全省集中供养的特困老人每人捐赠一件棉衣。

持续关爱困境儿童和开展慈善助学。针对困境儿童集中助养机构和急需救助的困境儿童的实际需求，实施“益路童行——关爱困境儿童项目”，探索帮扶救助困境儿童的慈善模式，资助新乡市太阳村等10家机构，救助困境儿童1765名。支持康利达集团、大河报社等开展形式多样的慈善助学活动。开展劲牌阳光班、国华纪念中学免费读高中等慈善助学活动。

（四）坚持以法兴善，持续打造河南慈善品牌形象

《慈善法》将每年的9月5日确定为“中华慈善日”。2016年以来，总会以“中华慈善日”这一重要节日为载体，每年坚持举办集普法、募捐、救助、宣传于一体的“中华慈善日”宣传活动，有力的推进了《慈善法》的贯彻落实，极大地激发了社会各界参与慈善的热情，汇聚了推动慈善事业发展的磅礴力量，塑造了河南慈善良好形象。这项活动已成为我省宣传慈善法、弘扬慈善精神、营造全民慈善氛围的重要平台和慈善品牌，受到了中华慈善总会、中国慈善联合会等有关部门的好评，在全国慈善会系统内产生了积极影响。

2020年“中华慈善日”，总会与中华慈善总会、省委宣传部、省委直属机关工委、省民政厅、省扶贫办和河南广播电视台联合在郑州举办庆祝第五个“中华慈善日”慈善活动。活动以“汇大爱共克疫情、集善行决胜小康”为主题，通过慈善演讲、慈善宣传、项目启动、慈善捐赠、慈善救助等方式，展现了慈善事业在依法行善和扶危济困方面发挥的重要作用。活动得到了省委、省政府和中华慈善总会的高度重视。中华慈善总会会长宫蒲光，省领导江凌、马懿、戴柏华、谢玉安等出席活动。戴柏华副省长代表省委、省政府讲话。全国人大常委会委员、民盟中央副主席、中国慈善联合会副会长郑功成，东润公益基金会理事长孔东梅等作主题演讲。表彰了2019年度全国慈善会优秀基层慈善工作者、爱心企业、爱心企业家和全省慈善捐赠的先进单位、先进个人。举行“益路童行”困境儿童关爱项目救助金发放仪式，为困境儿童家庭代表发放救助金。通过5G视频连线的方式，展示了河南圣玛斯科技有限公司和中国移动集团河南分公司响应省慈善总会的倡导，积极开展产业扶贫的可喜成效。

在2020年省人大常委会《慈善法》执法检查工作中，总会应邀参加《慈善法》执法检查汇报座谈会，介绍了省慈善总会宣传贯彻《慈善法》的有关情况。总会将贯彻落实《慈善法》工作情况书面向省委、省政府汇报，省委书记王国生在总会工作汇报上对省慈善总会和全省慈善组织的工作提出了明确的要求，省委常委、宣传部长江凌、副省长戴柏华分别作出批示，对我们的工作都给予了充分的肯定。

（五）坚持创新发展，不断增强慈善组织的社会影响力

慈善宣传取得新成效。在做好重大宣传活动的基础上，整体推进慈善宣传不断深化。编发《河南慈善》杂志4期，通过河南慈善网、微信公众号、新浪官方微博等推送慈善活动信息2133次，阅读量达到462万人次，总会自媒体的作用充分显现。在《慈善公益报》刊发专版11期，与河南日报、大河报、瞭望周刊、南方周末和腾讯·大豫网等媒体平台合作开展专题宣传，慈善宣传阵地不断扩大。与大河报社合作开展河南省第五届中小学生慈善征文大赛暨我是小小慈善传播官活动，积极传播慈善文化。与新华社河南分社、人民日报河南分社、光明日报河南分社、人民政协报、中国社会报、河南日报、河南广播电视台、央广网等50多家新闻媒体建立良好的合作关系，全年在报纸刊发新闻稿331篇、网络推送4247篇、广播电视台播报744次。通过广泛深入的宣传报道，总会的公信力、美誉度和影响力得到大幅度提升。

交流合作迈出新步伐。加强与省外慈善组织、行业组织等机构的合作交流，积极开拓慈善新领域。与中华慈善总会联合主办“中华慈善日”慈善活动、开展周口慈善马拉松活动等，在社会上产生积极影响。积极与中国慈善联合会对接，做好2020年“开年行善——益起来”宣传推广活动。与北京美业公益基金会、东润公益基金会、百年聚益基金会等联系沟通，争取慈善项目支持与合作。到广东、江苏、江西、广州等省、市慈善会考察，学习先进慈善工作经验。密切与腾讯公益、水滴公益、轻松公益等联系，不断加强网络募捐领域合作。中华慈善总会会长宫蒲光、中国慈善联合会副会长兼秘书长刘福清都对河南慈善的工作给予高度评价。

队伍建设达到新水平。坚持党建引领，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进依法行善，加强内部管理，坚持信息公开，持续转变作风，自身建设和管理水平进一步提升。鼓励支持理事和会员积极参与慈善事业，注重志愿者队伍建设。建业集团、圣马斯集团、康利达集团、碧桂园河南区域等一批总会不驻会副会长所在企业带头为疫情防控和脱贫攻坚捐款捐物，总会一些常务理事、理事也都帮助宣传慈善事业，为社会各界奉献爱心起到了很好的示范引领作用。同时，发挥对市县慈善会引领、协调、指导作用，与平顶山、商丘、开封、宝丰等市县慈善会开展联合募捐，支持市县慈善会发展。努力推动全省慈善会组织网络建设，开封、新乡、漯河、安阳、鹤壁、驻马店等地顺利完成换届。截止2020年年底，全省17个省辖市和济源示范区都成立了慈善总会，148个县（市、区）成立了慈善会，1296个乡镇成立了慈善分会，19100个村（社）成立了慈善工作站，全省联动、上下衔接的省、市、县三级慈善会网络架构已经形成，为推动我省慈善事业健康发展奠定了坚实的组织基础。

回顾过去一年的工作，在各种困难和压力明显增大的复杂形势下，我省慈善事业取得了新成绩，慈善组织的社会影响力和公信力得到了新提升。成绩来之十分不易。这是省委、省政府正确领导和省民政厅精心指导的结果，是全体常务理事、理事、监事、会员团结一心、共同奋斗的结果，也是社会各界大力支持的结果。我代表省慈善总会，向长期以来关心支持慈善事业的各级领导，向社会各界爱心人士，向各位常务理事、理事、监事、会员代表，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在不少困难和问题。一是受外部形势影响，我国经济社会发展面临严峻挑战，慈善募捐难度增大，需要在加大工作力度、创新募捐形式上下功夫。二是随着国家对慈善组织的管理更加严格，需要在规范运作、防范风险等方面下功夫。三是随着慈善组织的蓬勃发展，面临的行业竞争压力增大，需要在培育核心竞争力、提升社会影响力上下功夫。四是随着互联网信息技术广泛应用，需要在运用现代信息技术，提高慈善服务数字化智能化水平上下功夫。五是要加大对人员培训和能力提升方面的投入，在加强慈善专业化能力建设方面下功夫。

二、2021年重点工作

2021年，是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年。做好今年的慈善工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实党的十九届五中全会对慈善工作的新部署新要求，在省委、省政府的领导和省民政厅指导下，紧扣“五个慈善”工作布局，加强党的建设，坚持创新发展，坚持服务大局，坚持依法依规，全面做好各项慈善工作，不断开创我省慈善事业发展新局面。

做好今年的慈善工作，必须坚定不移地贯彻新发展理念，坚持以“99公益日”网络募捐为突破，提升社会动员能力，进一步开拓慈善事业发展新天地；以“中华慈善日”宣传活动为载体，扩大社会影响力，进一步筑牢全社会推动慈善事业高质量发展的思想基础；以项目联动为抓手，培育核心竞争力，进一步巩固拓展“全省一盘棋”发展成果。2021年主要预期目标是：募捐慈善款物总量8亿元，争取达到 9亿元，慈善活动支出不低于2020年总收入的70%，救助困难群众不少于20万人次。

今年要重点抓好五个方面的工作。

（一）坚持全省联动，推动网络募捐行稳致远

继续联合全省慈善会和更多的社会组织积极参与“99公益日”活动，坚持全省一盘棋、上下一起干，坚持精耕细作、提标扩面，不断巩固拓展我省“99公益日”活动成果。加强与腾讯公益、支付宝公益、水滴公益、轻松公益等互联网平台合作，拓展网络募捐渠道，抓好日常网络募捐工作。严格按照《慈善法》的要求，引入第三方全过程审计监督，切实管好用好“99公益日”活动和日常网络众筹项目资金。

（二）坚持创新发展，拓展慈善业务新领域

继续实行以筹资为重点的绩效考核办法，不断强化部门协同、专兼结合、齐抓共管的全员募捐机制。大力支持各部门开展的各类募捐活动，开辟更多的募捐渠道。进一步加大慈善基金宣传推广力度，吸引更多企业以建立慈善基金形式参与慈善事业。推广“一次认捐分年支付”“留本捐息”等募捐方式，鼓励更多企业参与慈善。认真研究慈善信托相关政策，争取在慈善信托方面有所作为。积极争取政府购买服务资源，争取福彩公益金等购买政府服务支持。

（三）坚持服务大局，发挥扶贫济困积极作用

发挥慈善事业第三次分配作用，优化慈善资源供给，在扶贫济困、安老敬老、助孤助幼、助医助学等方面建立行之有效的救助模式，为困境儿童、留守老人、大病儿童及特殊困难群体兜底保障作出积极贡献。坚持省、市、县慈善会三级联动，抓好“点亮生命计划”贫困大病救助、“慈善SOS”紧急救助、脊柱侧弯贫困患者慈善救助等项目的实施。继续实施好中华慈善总会药品援助项目和大病患者资金援助项目、微笑列车唇腭裂修复项目、高血压药品慈善援助项目等。继续开展与省内外药企的谈判合作，扩大新的药品进入慈善领域。积极响应中华慈善总会号召，启动“幸福家园”村社互助工程，探索全省慈善会实现共同发展的联动新机制。

（四）坚持政治引领，传播全民慈善理念

坚持正确的政治方向，把宣传习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到慈善宣传工作的方方面面。围绕总会重点工作、品牌项目和市县慈善工作亮点，加强与新闻媒体、互联网和新媒体的合作，发挥总会自媒体作用，发出河南慈善好声音，让更多的公众了解慈善、支持慈善、参与慈善。以宣传贯彻《慈善法》和庆祝省慈善总会建会二十周年为主题，精心策划实施好“中华慈善日”宣传活动。继续推进慈善文化进校园活动，发挥好慈善活动在慈善文化传播中的积极作用。加强舆情监测，及时回应社会关切，发挥正向激励作用。开展慈善先进人物典型事迹宣传活动，讲好河南慈善故事，营造良好的社会风尚。

（五）坚持合作共赢，增强慈善工作合力

积极发挥对市县慈善会的引领、协调、指导作用，加强与全省慈善会的合作联络，在继续实施宣传联动、项目联动和网络募捐联动的基础上，持续加大合作力度，拓宽合作领域，提升合作层次，共同开创新时代慈善事业发展新局面。切实加强各级慈善会组织建设，特别是市、县慈善会的领导班子建设。积极同更多具有专业能力的公益机构、非营利组织、高校、新媒体平台等建立合作，通过项目合作、联办活动等方式整合慈善资源，实现相互学习、优势互补、共同发展。重视慈善志愿者队伍建设，加强与志愿者团队的合作，为推动河南慈善事业蓬勃发展增添新动力。