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河南省慈善总会2015年工作报告

2019-07-02 08:27

河南省慈善总会

第三届理事会第三次会议工作报告

刘高贵

(2016年4月13日)

 

各位理事:

我受李志斌会长委托,向大家报告河南省慈善总会2015年的工作情况和2016年的计划安排。请予审议。

一、2015年工作回顾

2015年,省慈善总会以学习、贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,以落实《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》为动力,克难攻坚,锐意进取,较好地完成了全年主要目标任务。全年共接收慈善款物捐赠73773万元,比去年增长23.9%,其中资金7854万元、物资价值65919万元;公益性支出71005万元,比去年增长20%,其中资金6975万元、物资价值64030万元;资助和帮扶困难群众98000人次,比上年增加18000人次,发挥了慈善事业“扶贫济困”积极作用,提升了总会的社会形象。

过去一年,我们迎难而上,主要做了以下工作。

(一)加强组织建设,提高管理水平,打造一支团结高效的慈善工作者队伍

一是健全组织机构,积极开展学习型单位建设活动。经省民政厅机关党委批准,2015年6月,总会组织完成了秘书处党支部换届选举,成立了秘书处工会。在秘书处党支部全体党员中开展了“三严三实”专题教育,积极开展党风廉政建设和学习型单位建设工作,将每月第二周的周三定为集中学习日,先后组织学习了党的十八届五中全会精神、中华慈善总会四届五次理事会工作报告等重要内容,举办了慈善文化专题讲座和慈善普法讲座,组织观看了大型廉政教育纪录片《鉴史问廉》,增强了干部职工献身慈善事业的责任心和使命感,干部职工没有发生任何违纪违法现象。

二是加强制度建设,日常管理工作规范有序。认真落实总会会议制度,组织召开了总会三届三次常务理事会议和三届二次理事会议,审议通过了总会秘书长人选变更事宜。过开展制度建设月活动,新制定了《秘书处党支部议事规则》、《秘书处学习制度》和《秘书处督查制度》,修订了《河南省慈善总会财务管理办法》、《秘书处考勤制度》和《秘书处请销假制度》。按照有关规定,组织实施秘书处绩效考核和年度考核。完善内部请示事项呈批、捐赠合同审批程序,规范内部工作运转。

三是注重发挥引领示范作用,积极开展联动工作。总会除自身开展活动外,注重发挥上承下接、引领示范的作用,积极倡导省、市、县慈善会在宣传和项目方面加强联动。在全国率先以省民政厅、省文明办、团省委和省慈善总会四家名义在全省范围内开展“一张纸献爱心行动”。召开全省慈善工作座谈会,围绕“联动、团结、协作、创新”主题,总结了2015年以来的河南慈善工作开展情况,分析了慈善事业面临的形势,研究部署了宣传联动和项目联动工作。积极开展“公益伙伴计划”,资助周口市慈善总会“慈善环河马拉松”、濮阳市慈善总会“黄河滩区留守儿童帮扶中心”等13个慈善项目

四是加大财务管理力度,确保慈善资金安全。进一步加强内部控制和内部审计,努力降低运行成本,积极防范资金风险。认真编制季度、年度会计报表,为总会决策提供财务信息支持。自觉接受省财政厅非税收入专项稽查,较好地完成了总会2015年工作审计、中国移动爱心行动项目专项审计、总会法定代表人离任审计和14个“问题基金”的专项审计及处置工作。按照“合法、安全、有效”原则,办好慈善资金保值增值工作,确保万无一失。

    (二)狠抓规范化管理,拓展募捐渠道,进一步加大慈善募集力度

提高慈善工作水平,募捐是关键。2015年,面对部分企业经济效益不好,不少捐赠承诺难以兑现的现状,我们始终保持清醒的头脑,从狠抓规范化管理入手,坚持集中捐赠与日常捐赠齐抓、大笔款物与小额捐赠并重、线下募捐与网络筹资同行,当好“慈善管家”,为做好慈善救助工作奠定了坚实基础。

规范募捐管理工作。我们严格按照专项审计、律师审查、社会公告、集体研究的程序,对总会自建会以来成立的专项基金进行了清理,并依法依规对其中14个“问题基金”进行了注销处理。与此同时,对总会现有物资重新盘点、归类、建账,使物资的种类、来源、库存、流向都一清二楚,提高了管理效益,达到了规避风险的目的。

巩固壮大各类冠名基金。以提供良好的捐赠服务为核心理念,认真做好资助项目回访和资金使用反馈,做好冠名基金的设立和续捐工作,新发展一批基金捐赠人,建立了潜在捐赠客户群。总会自身发起成立“慈善工作者爱心基金”,干部职工每人每年捐献一天工资,发挥了慈善人的带头作用。全年各类冠名基金筹资2607万元,与去年相比增长66%。新成立专项基金10个,筹资2545万元;新设立小额冠名基金92个,筹募资金62万余元。截止12月31日,总会共成立专项基金32个,基金规模达3119万元;小额冠名爱心基金5160个。

引导实施自主式慈善。引导、组织企业和个人规范有序地开展自主式慈善活动。相继组织实施了伊川农商行定向捐赠1470万元援建伊川县市民普惠金融中心项目和新安县铁门镇老君洞希望小学项目、省高院送法进校园关爱留守儿童等多个自主式慈善活动。全年共开展自主式慈善活动130余次,发放救助资金3827万元,救助困难群众11000多人次。

探索网络募捐新路子。发挥总会新浪微博“资讯互动和网络众筹”双功能,通过新浪微公益为24个个体和群体募集善款16万元。总会腾讯乐捐平台已获公募组织资质,资金捐赠网络通道开通,目前有3个项目等待审核。

此外,我们还注重做好赈灾捐赠和募捐箱管理工作。全年共接收救灾款16.61万元,及时送到了受助者手上;全年共清收募捐箱41个,募集善款1.4万元。

做好捐赠物资发放管理。在郑州、周口、南阳等地组织了20余场捐赠物资集中发放活动,确保物资及时、安全发放到位、发放到人,实现零差错。

(三)适应新形势要求,多策并举,慈善救助工作迈上新台阶

围绕党委政府的中心工作和困难群众的慈善需求,我们一方面自主开发、实施慈善项目,另一方面密切与中华慈善总会合作,有针对性地开展慈善救助活动,救助领域涉及安老扶幼、支教助学、扶贫济困、公益机构孵化等方面。

 1、自主实施类项目

“点亮生命计划”——贫困儿童大病救助项目2015年共投入项目资金924万元,直接受益儿童39933名。其中,省市联动项目,投入资金753.28万元(含市、县慈善会配套资金178万元),救助贫困大病儿童420人;圆满完成中国移动“爱”心行动项目河南救助计划,项目实施两年来共救助贫困先心病儿童497人;投入98.78万元,争取中国儿童少年基金会等额配套资金,为全省39511名孤儿每人购买一份一年期保额为10万元涵盖12种少儿突发重大疾病的儿童公益保险。

慈善SOS—紧急救助项目。全年共救助困难群众851人次,发放救助款481余元。在2015年春节前夕,组织开展“慈善暖冬行”活动,先后到登封希望文武学院、少林寺武僧文武学校、河南省少林慈幼院进行慰问,为182名孤儿每人送去一个温暖包。抗战胜利70周年前夕,与省福利彩票发行中心联合开展了“向共和国老兵致敬”慰问活动。

“乐龄之家”项目。全年投入项目资金250万元(含市县慈善会配套125万元),在15个省辖市(省直管县)捐建50个“乐龄之家”,资助一批文娱设备等配套设施,受益人数4.3万人。完成了2014年援建的36个“乐龄之家”的验收工作。此外,还开展了同济助老爱心基金医疗救助活动,资助老年大病患者79人,发放救助款5万元。

事实无人抚养儿童助养项目。投入项目资金88.2万元,其中省慈善总会投入46.6万元,项目合作机构投入31.6万元,救助事实无人抚养儿童1090名。

“梦想家园”项目。为探索“搭平台+引项目”的新合作模式,与上海真爱梦想公益基金会开展合作,按照1:1出资方式,投入30万元,建立了安阳市文峰区特殊教育学校等3所“梦想家园”。

    “爱心1+1”——农民创业计划。投入项目资金195万元,资助了2014年审核通过的39个农民创业项目。本着自愿捐赠原则,启动2013年受助项目新一轮本金回捐工作。

阳光助学项目。投入项目资金767万元,资助困难学生738名。其中,与中国移动河南分公司联合发起“爱心接力·美丽中原”公益活动,资助330名贫困大学新生,发放助学款99万元;与大河报等联合开展“鸡蛋换学费”助学活动,资助171名贫困大学新生,发放助学款85万元;永威慈善阳光班资助235名贫困学生,发放助学款582万元;帮助2名贫困学生到广东国华纪念中学免费读高中。

2、中华慈善总会合作类项目

“微笑列车”项目。省卫计委联合印发了《河南省参合人员唇腭裂免费救治项目实施方案》,实现了慈善救助与新农合补偿有效衔接。组织实施了“寻找‘幸福微笑’—河南微笑列车项目受助人回访”活动。举办了“寻找‘幸福微笑’公益摄影展活动”。开展河南微笑列车唇腭裂患者免费集中手术活动。全年免费为2549名唇腭裂患者实施了手术矫治,资助手术款927万元。

“为生命续航”慈善赠药项目严格按照项目要求,建立健全药品援助发放及管理制度。全年共接收药品价值6.59亿元,发放药品价值6.4亿元,发放人次24066人次,月平均发放药品2005人次,实现项目药品发放及管理工作零差错。新增洛阳、南阳、安阳3个发药点,全省市级发药点达到5个,极大地方便了患者就近领取药品。新增“恩瑞格”和“爱必妥”两个药品援助项目,我省援助药品种类达11种。引进成年人血友病患者“拜科奇”援助项目,救助患者30人,发放救助金12万元。

贫困母亲救助项目。根据中华慈善总会要求,总会在周口市开展贫困母亲救助活动,共救助贫困母亲150名,发放救助金15万元。

旱厕改水厕项目。争取到美国LDS慈善协会资金40万元,帮助武陟县圪店小学和鲁山县汇源第二小学,将学校旱厕改建成冲水厕所。严格按照项目要求,分别进行了项目立项实地考察和项目竣工现场验收。

慈善医疗援助项目。与中华慈善总会慈善医疗阳光救助办公室合作,开展“公益爱眼行动”,发放老花镜17679副;启动“慈善医疗济困”大型医疗设备捐赠捐助活动,并在信阳召开了首期项目对接座谈会。

(四)重视宣传推广,加强对外交流,扩大了总会社会影响力

与公共媒体建立了良好的合作关系。与省电台、河南卫视新闻中心、大河报、人民网等多家媒体建立了良好的合作关系。围绕总会重点工作,策划组织了大量的宣传报道,全年播发新闻稿件1046篇(次)。策划了“一张纸献爱心行动”、“太阳村的冬天等你温暖”等7场媒体现场活动。制作“一张纸献爱心行动”项目宣传品。推动慈善文化教育基地命名工作。通过不懈努力,取得了良好的宣传效果。

注重加强自媒体建设。《阳光慈善》杂志全面改版,力求内容丰富、信息权威、可读性强,真正承载起慈善工作宣传和慈善文化传播的重任,成为总会有力的宣传阵地。做好河南慈善网、总会微信公众平台的管理与维护工作。编发《河南慈善信息》,建立灵活、快捷的信息平台。

切实做好慈善信息公开。按照国家规定的慈善组织信息公开的内容、时限和途径,注重做好慈善信息公开工作,实现了捐赠收入和救助支出日公示,慈善项目动态公示、捐赠者爱心档案专门记录,统筹维护总会在中民慈善捐助信息平台的各类信息,全力保护总会慈善透明卓越组织荣誉。

积极开展对外交流合作。积极参加第四届中国公益慈善项目交流展示会;完成第九届中华慈善奖评选表彰活动的组织申报,总会推荐的河南永威安防股份有限公司董事长任太平获“最具爱心捐赠个人提名奖”;参加中华慈善总会召开的理事会议、监事会议和各类项目管理工作会议;完成了省委2015年团拜会“慈善桌”爱心企业家的组织工作;积极参与省民政厅2015年河南省公益慈善创投项目申报,“点亮生命计划”等5个项目入选并获得650万元福彩公益金支持;与来访的的中华慈善总会、中华少年儿童救助慈善基金会等进行了工作交流;总会领导应邀出席郑州慈善日、安阳市和鹤壁市慈善总会换届、武陟县援助项目验收等活动。总会上承下接的作用日益彰显。

这些成绩的取得,与各位理事的关心、支持是分不开的。在此,我代表总会,向各位理事表示由衷的敬意和诚挚的感谢!

回首2015,我们既要看到成绩,更要看到工作中还存在着的问题和不足。一是内设机构不尽合理,工作效率有待提高,自身建设仍需加强;二是慈善募捐渠道不够畅通,捐赠数量还不够大,仍需进一步拓展;三是项目筹资意识和能力欠缺,救助服务水平需进一步提高;四是没能充分发挥理事的决策管理作用,与会员之间的交流互动不太多;五是与社会救助衔接不够紧密,慈善事业的作用没有得到充分发挥。对此,我们要在清醒认识的基础上,认真加以改进。

 

二、2016年工作要点

2016年,是我国进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是“十三五”时期的开局之年,也是实现脱贫攻坚目标的关键之年。3月16日,第十二届全国人民代表大会第四次会议审议通过了《慈善法》。9月1日起,《慈善法》将正式施行。9月5日,我们将迎来第一个“中华慈善日”。这一切,既给我们带来了极为难得的重大发展机遇,也带来了严峻的挑战。新的一年,我们将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真学习、深刻领会《慈善法》的精神实质,以《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》和《河南省人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》为指导,以《慈善法》颁布施行和“中华慈善日”为动力,加强和改善省慈善总会在全省慈善工作中的引领示范作用,坚持依法治善、改革创新、团结协作的工作基调,统筹推进全省慈善救助和慈善宣传工作。力争实现筹募慈善款物总额增长10%左右,资金募集增长10%以上,公益性支出不低于2015年总收入的70%,行政成本控制在8%以内,救助困难群众不少于60000人次的基本目标。

我们将重点做好以下几个方面的工作:

(一)学习贯彻《慈善法》,树立依法行善思想意识

    邀请法学专家举办《慈善法》普法讲座,认真组织学习《慈善法》精神,深刻领会《慈善法》立法精髓和基本要求,树立依法治善、依法治会的思想意识,注重用法律规范自己的言行,严格按照法律规定开展各类慈善活动,让总会的各项工作都能在法制化、制度化、规范化的轨道上健康有序地运行。

    (二)加强队伍建设,激发干事创业能力

    认真贯彻中央从严治党“八项规定”,深入开展“两学一做”学习教育,自觉践行“三严三实”,加强作风建设。继续开展学习型单位建设工作,鼓励干部职工不断提高理论水平和实际工作能力。根据工作需要,完成秘书处部门重组,明确部门职能和岗位职责,建立激励机制,激发队伍干事创业的激情。推动基层慈善组织发展,加强志愿者队伍建设,不断壮大慈善组织网络。

(三)畅通捐赠渠道,积聚慈善资源

积极争取省直机关工委的支持,认真组织开展好首个“中华慈善日”活动。建立自主式慈善准入标准,合理引导自主式慈善活动。推广冠名基金,壮大基金规模,抓好新基金设立和老基金续捐工作,提升慈善服务水平。科学运用慈善营销手段,围绕总会自主实施的慈善项目,精心策划组织各类募捐活动。向通过捐款捐物、慈善消费和慈善义演等方式为困难群众奉献爱心的社会公众提供服务,为在总会自设慈善基金开展内部互助互济活动的单位提供支持。积极争取2016年河南省彩票公益金支持和中央财政支持社会组织参与社会服务项目资金支持。持续开展“一张纸献爱心行动”。充分利用总会新浪微公益、腾讯乐捐平台的众筹功能,做好网络筹资工作。

(四)开展慈善救助,打造品牌项目

严格按照《慈善法》规定,以扶贫济困为重点,科学设计慈善项目,有针对性地组织开展帮扶活动。优化实施流程,规范项目运作,加强项目监测评估,努力降低运行成本,提高慈善资源使用效益。继续做好“点亮生命计划”、“慈善SOS”、“乐龄之家”、事实无人抚养儿童助养、阳光助学等重点自主救助项目,打造总会自主救助品牌。继续做好“微笑列车”、“为生命续航”等援助项目,让更多困难群众得到及时救助。

(五)创新宣传载体,传播慈善文化

认真开展《慈善法》普法教育活动,努力营造全民慈善的舆论氛围。围绕总会中心工作和重点项目,策划、组织多种形式的慈善宣传活动。建立民办非企业单位性质的河南慈善信息中心。完成河南慈善网升级改版。发挥总会自媒体的作用。继续做好慈善信息公开工作。与各地慈善会联合命名一批慈善文化教育基地和慈善医院。与省福彩中心、周口市慈善总会合作开展“慈善+福彩·带爱跑中原”——事实无人抚养儿童助养项目公益跑活动。

(六)密切合作交流,引领行业发展

实施公益伙伴计划,招募、资助一批优秀慈善项目,为项目实施机构提供项目督导和能力建设服务。加强与省内外慈善公益机构的互动交流和日常联络,学习借鉴先进慈善经验,建立以慈善项目为重点的合作机制。建立慈善会系统内部培训交流机制,适时开展慈善组织募捐、项目运作和财务管理等方面的培训。

 (七)规范组织行为,加强内部管理

加强总会决策机构建设,认真落实决策机构议事规则,发挥其研究重大问题、协调推动重要工作的作用。加强同理事、常务理事的联络,鼓励理事们通过发挥自身资源优势、躬身慈善实践,影响和带动更多人参与慈善。加强项目资金使用监督,建立项目资金财务评估机制,形成重点项目年度项目资金使用报告。坚持依法治会,严格执行各项法律、规章和制度,确保总会各项工作按照组织章程有序运作。开展督促检查工作,抓好重大决策和重要事项的落实。

各位理事,慈善是一项崇高的社会事业,爱心永远在路上。新的一年,面对新的形势,站在新的起点上,我们肩负的使命光荣、责任重大。让我们以《慈善法》颁布施行为动力,紧密团结起来,切实发挥每一位理事的主观能动性,充分调动一切积极因素和力量,凝神聚力、攻坚克难、开拓创新,努力完成今年的目标任务,奋力开创总会工作的新局面,为全面建成小康社会、打赢扶贫攻坚战,为实现中原崛起、河南振兴、富民强省做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

 


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