盛国民副会长一行做客河南新闻广播《对话民生》栏目

河南省国土资源厅原厅长、河南省慈善副会长盛国民

河南省慈善总会秘书长刘高贵

河南省慈善总会副秘书长兼募捐救助部部长和占鹤

    9月4日早上7:30-8:00，河南省国土资源厅原厅长、河南省慈善副会长盛国民，河南省慈善总会秘书长刘高贵、副秘书长兼募捐救助部部长和占鹤，受邀做客FM954、FM1023、AM657河南新闻广播《对话民生》栏目，聊如何“凝聚慈善力量 助力脱贫攻坚”。 

慈善是个很传统的话题。从我们每个人开始懂事时起，父母、老师就教育我们，要做好人、做善事，做个好孩子、好学生。但具体说到慈善组织，我们却是既熟悉又陌生，听说过，却又不太熟悉。请盛会长简单介绍一下省慈善总会的整体情况吧？

盛国民：慈善事业是改善民生、促进和谐的崇高事业。

慈善组织是推进慈善事业发展的重要载体，是依法成立，以面向社会开展慈善活动为宗旨的非营利组织的统称。根据慈善法规定，慈善组织可以采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式。

河南省慈善总会是经省委、省政府批准，在省民政厅依法登记的全省性综合慈善组织，具有公开募捐资格和公益性捐赠税前扣除资格。

自2001年9月成立以来，河南省慈善总会共募集、发放慈善款物达55亿多元，救助和帮扶困难群众580多万人次，为河南经济社会发展发挥了积极作用。特别是2016年《慈善法》颁布实施以来，省慈善总会慈善募捐和救助总量大幅递增。2016年共募集善款善物价值10.6亿元、发放善款善物价值9.1亿元，2017年共募集善款善物价值10.1亿元、发放善款善物价值11亿元，2018年上半年共募集善款善物价值4.6亿元、发放善款善物价值4.4亿元，社会影响力和公信力不断提升。

党的十九大明确指出，要进一步加强社会组织党的建设工作。请盛会长介绍一下，省慈善总会是如何以党建促慈善事业发展的？

盛国民：慈善事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。党的领导是推动慈善事业发展的政治保障。省慈善总会高度重视党的建设工作。建党97周年前夕，省政协原副主席、省慈善总会会长邓永俭亲自讲党课，要求全体党员和干部职工以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位，坚持四个意识，以强烈的使命感和担当精神做好新时期慈善工作。根据党建工作要求，结合慈善工作实际，我们先后组织全体党员、干部职工到大别山干部学院、红旗渠干部学院接受革命传统教育，到平原监狱接受警示教育，到新乡“太阳村”开展帮扶活动。在党建工作的引领推动下，省慈善总会以《慈善法》为遵循，坚持“以人为本、扶贫济困”慈善宗旨，强优势、补短板、促提升，着力做好募捐、救助和宣传等各项慈善工作，引领、推动全省慈善事业向更高层次发展、向更广领域延伸，以出彩的慈善工作，为中原更加出彩增光添彩。

请和秘书长简单介绍一下《慈善法》这是一部什么样的法律?它给慈善事业带来了那些变化？

和占鹤：《中华人民共和国慈善法》，2106年3月16日经第十二届全国人民代表大会第四次会议表决通过，自2016年9月1日正式实施。

《慈善法》是我国社会领域的重要法律，是慈善制度建设的基础性、综合性法律。《慈善法》的颁布实施，是我国慈善发展史上具有里程碑意义的大事，对于发展慈善事业，弘扬慈善文化，规范慈善活动，保护慈善组织、捐赠人、受益人、志愿者的合法权益，促进社会进步，发挥着重要作用。

慈善法颁布实施后，慈善事业迎来了新的发展机遇，也带来了以下几个方面的变化：

一、慈善事业发展空间更加广阔。慈善法取大慈善概念，慈善活动由扶贫、济困、救灾扩展到促进教育、科学、文化、卫生、体育和环保等事业发展的公益活动。

二、社会力量参与慈善更便利。慈善组织设立更简便，确立网络募捐法律地位，明确慈善信托主管部门等，人人可慈善、人人能慈善。

三、慈善活动更规范。慈善法对慈善募捐、捐赠、慈善服务等都做了具体规范，明确了相关法律责任。

四、慈善行业更透明。信息公开渠道多元化，信息公开内容更加广泛，慈善组织的公信力不断提升。

五、慈善氛围更浓厚。慈善法将每年9月5日确定为中华慈善日，为全民参与慈善搭建了广阔平台。

六、促进措施更完善。政府支持力度不断加大，政府表彰制度作用凸显，税收优惠政策不断完善。

七、慈善力量更强大，慈善作用日益彰显。慈善法实施以来，我国每年的慈善捐赠都在1000亿元以上。

慈善其实就在我们身边、人人可为，请和秘书长具体说说，如果我们想捐款捐物，具体该怎么操作？

和占鹤：首先要选择自己信任的一个慈善组织，通过有税前扣除资格的慈善组织实施捐赠，可以依法享受税收优惠。捐赠可以定向，慈善组织会严格按照捐赠人的意愿管理使用。捐赠也可以非定向。慈善组织可以统筹用于慈善活动，也可以为捐赠人量身定做慈善项目。

除了捐款捐物之外，社会公众姓还有哪些途径可以支持参与慈善？

和占鹤：除了资金、物资等有形财产外，还可以捐赠股权、有价证券、知识产权等无形财产。做慈善志愿者，开展慈善服务也是支持慈善事业。

在现实生活中，很多人缺乏对慈善这项工作的了解，想参与却又不知道怎么参与，由此看来，我们还有很多宣传工作要做。请刘秘书长介绍一下省慈善总会，在这方面是怎么做的呢？

刘高贵：慈善要做好，宣传须先行。宣传的目的是通过认知的改变推动行为的改变。省慈善总会高度重视宣传工作。《慈善法》实施以来，我们重点开展了以下几个方面的宣传工作：

一是围绕《慈善法》学习和“中华慈善日”开展形式多样的慈善活动。2016年以来，我们通过举办慈善会系统培训班、慈善马拉松大赛、民营企业家座谈会、省会群众广场庆祝活动、慈善法知识竞赛、中小学生慈善征文大赛、书画名家慈善书画展览等一系列活动，广泛深入宣传《慈善法》、以实际行动庆祝“中华慈善日”，产生了良好的社会影响。

二是充分利用自身宣传阵地加大宣传。发挥《河南慈善》杂志、河南慈善网站等宣传工具作用，围绕重点慈善工作和重要慈善活动，广泛、深入、全面、持久地开展宣传，让社会公众充分认识慈善、了解慈善、支持慈善、参与慈善，营造全民慈善的良好氛围。

三是通过推广“一罐善良”爱心储蓄罐认领认捐、“护苗行动”等慈善项目，尝试把慈善文化与社会主义核心价值观和传统文化、校园文化等方面的宣传结合起来，推动慈善文化进校园。

与此同时，我们还积极开展慈善晚会、慈善表彰等内容丰富、形式多样的慈善宣传活动，广泛传播慈善文化，在中原大地营造依法行善、依法治善的良好社会氛围。

省慈善总会提出了发挥慈善组织助推作用、服务脱贫攻坚大局的工作目标，做了大量扶贫济困工作，请盛会长介绍一下这方面的情况？

盛国民：

一是策划实施“益路童行——关爱困境儿童项目”，以困境儿童集中助养机构和急需救助的困境儿童为救助对象，针对他们的实际需求，通过广泛宣传，动员社会各界捐助,积极探索帮扶救助困境儿童的慈善模式。

二是积极开展慈善助学活动。2017年，共募集资金2130万元，在43个国家级和省定贫困县开展“助力脱贫攻坚·点亮学子希望”慈善助学活动，救助贫困大学新生4260名，每生一次性救助5000元。今年又联合市县慈善会继续开展这项活动，募集善款1683.4万元，帮3631名困难学子园了大学梦。

三是组织实施“慈善敬老·衣暖人心”为全省集中供养特困老人送棉衣棉鞋活动。2018年元月，响应省民政厅倡议，紧急募集善款840万元，为全省75919名集中供养的特困老人每人定制一件棉大衣一双棉鞋。重阳节前，我们还将为这些特困老人每人再捐赠一套秋装，目前，这项活动正在实施过程中。

四是针对大病儿童家庭的实际困难，实施了“点亮生命计划”——贫困儿童大病救助项目, 直接救助贫困儿童27万多人次 。

五是针对因突发事件或重大疾病而生活陷入困境的困难群众，实施了“慈善SOS”——紧急救助项目,直接救助困难群众3.2万人次。

六是与中华慈善总会合作实施“为生命续航”——大病赠药项目,为给我省患有肺癌、肝癌等重大疾病的困难患者免费发放药品价值36.9亿元，直接受益人数近13万人次。

七是与中华慈善总会、美国微笑列车基金会合作实施“微笑列车”项目，免费为7万多名贫困唇腭裂患者成功实施手术矫治。

八是为探索老年人居家养老服务路径，实施了“乐龄之家”援建项目,在全省援建了306个“乐龄之家”，受益老人近万人。

慈善工作内容很多，其中最难的一个环节就是募捐，说白了就是发动大家献爱心、劝大家捐款捐物。请盛会长介绍一下，省慈善总会在这方面是怎么做的，取得了怎样的效果？

盛国民：

一是广泛动员社会力量参与慈善。邓永俭会长等领导带头，通过登门拜访、主动邀请、会议座谈等形式，与有关企业和组织进行交流，倡导和鼓励企业家在自愿基础上参与支持慈善事业。经过不懈努力，国药集团、天伦集团、建业集团、平煤集团等一批爱心企业和侯建芳、王铁柱等众多爱心人士争相捐款捐物，以实际行动积极参与慈善活动。

二是不断创新募捐方式。大力推广慈善基金筹资模式，根据基金捐赠金额、捐赠形式和管理使用方式等特点，将基金分为专项基金、冠名基金和小额基金，目前在总会已设立专项基金64个、冠名基金40个、小额基金5692个，慈善基金捐赠已成为慈善募捐的重要渠道。倡导发挥共产党员先锋模范作用，在省直机关、中央驻豫单位和省属高校、企事业单位中开展“共产党员献爱心”集中捐献活动，为慈善助学活动筹集资金。

三是积极开展网络募捐。利用互联网等新媒体的优势，积极开展网络慈善和网络募捐等新型募捐方式，根据困难群众的需求设计项目，通过“线上”和“线下”渠道开展募集资金和救助工作。2018年前7个月，通过腾讯公益等网络平台，募集资金738万元。

此外，我们还通过开展社会化合作募捐、经营性活动捐赠和募救合一慈善活动等，积极实施慈善募捐，效果也都很好。

说到募捐，就牵涉到了另一个大家很关心的话题，我们把善款善物交给了慈善部门，慈善机构是怎么管的、怎么用的？我们怎么才能知道自己所捐的善款和物资都用到了最需要救助的人身上？请问刘秘书长，在这方面，省慈善总会具体是怎么做的？

刘高贵：公信力是慈善事业的生命力，也是慈善组织生存的根本。信息公开不仅是《慈善法》等法律法规的强制性规定，也是慈善组织提升公信力、扩大社会影响力的内在要求。为了做好这项工作，我们制定了《河南省慈善总会信息公开暂行办法》，建立了社会捐助信息公示制度，规范捐赠款物管理和使用，同时升级改造河南慈善网，为实施信息公开提供平台支撑。按照真实、完整、及时的原则，持续做好信息公开工作，做到了基本信息公开、募捐及救助信息公开、善款管理使用公开，实现了捐赠收入和救助支出日公示、慈善项目动态公示，把慈善做成玻璃缸中的事业。总而言之，捐赠人通过省慈善总会的捐赠，我们都会及时向捐赠人反馈捐赠款物的使用情况，接受捐赠人和社会各界的监督。

慈善的根本目的是扶危济困、帮助他人，那么，请刘秘书长介绍一下，在现实生活中，如果我们真的遇到了难处，又该怎么向慈善组织求助呢？

刘高贵：慈善组织根据机构宗旨和业务范围，设立各类慈善项目，明确项目实施的范围，项目救助对象的条件、资助的标准以及申请流程，并通过网站等向社会公开，符合条件的可以向慈善组织申请资助。除此之外，我们还可以通过民政部认定的网络募捐平台，针对个人或机构的慈善需求开展网络募捐。

作为全省性慈善组织，省慈善总会在追求自身建设、自身发展的同时，还要发挥引领带动作用，推动全省慈善会组织共同发展。请盛会长介绍一下这方面工作开展情况如何？

盛国民：

一是推动全省慈善组织网络建设，全省已成立169家市县慈善会，全省联动、上下衔接的省、市、县、乡四级慈善会网络架构已经形成。

二是倡导省、市、县慈善会项目联动，共同打造“助力脱贫攻坚·点亮学子希望”慈善助学行动、“点亮生命计划”贫困儿童大病救助项目、SOS紧急救助项目、“乐龄之家”助老项目，已经成为全省慈善会共有的慈善品牌。

此外，省慈善总会还通过开展慈善信息统计和经验交流、实施“公益伙伴计划”等，为包括各级慈善会在内的全省各类慈善组织提供力所能及的支持和服务。

9月5号，我们将迎来第3个“中华慈善日”，请盛会长能否简单介绍一下有关“中华慈善日”的知识？还有，今年的“中华慈善日”，省慈善总会有哪些庆祝活动？

盛国民：《慈善法》规定：每年的9月5日为“中华慈善日”，一是与国际慈善日接轨，因为9月5日也是国际慈善日；二是取“救我”的谐音。设定慈善日的主要目的，是每年定期相对集中地开展慈善宣传教育，普及慈善方面的法律法规，大力弘扬慈善文化，形成浓郁的慈善氛围。

为迎接第三个“中华慈善日”9月3日，省慈善总会联合河南广播电视台、慈善公益报开展了“庆祝慈善法实施二周年暨9.5中华慈善日慈善公益活动”，与河南广播电视台联合制作了河南慈善宣传片。9月5日，将在河南日报推出慈善专版、与大河报联合启动第三届中小学生慈善征文。今天，我们在这里做节目谈慈善，也是庆祝活动的一项重要内容。

慈善事业是全民的事业，需要方方面面、社会各界的参与和支持。借此机会，向长期以来关心省慈善总会工作，支持慈善事业发展的各级党政领导和社会各界爱心人士表示衷心感谢！