春风拂面情满怀   慈善之花次第开

——写在洛阳慈善事业高质量发展“新春第一会”召开之际

                                  文/贾  猷

2月29日，洛阳市召开慈促进慈善事业高质量发展工作推进会议，副市长王国辉在讲话中说，2023年，洛阳市慈善联合总会紧紧围绕“乡村振兴河南专场”和腾讯“99公益日”活动，扎实开展线上线下募捐活动，全年共接收社会各界捐赠款物价值1.44亿元，是2022年接收捐赠款物1.08亿元的1.33倍，其中两场专场活动募集资金8982.1万元，募捐数额在全省位由倒数第二位上升到第十位，嵩县、栾川募集资金总额突破千万元，10个乡镇突破百万元，募捐工作实现新突破；“幸福家园”村社互助工程百村示范行动全面开展，154个村社积极参与，总筹款超过800万元，全年共实施工程146项，受惠群众30万人，社区慈善工作展现新气象新作为；有效开展各类慈善募捐与救助活动，直接受益群众6万余人次，特别是市中心医院救助基金，自成立以来累计捐赠达到603万元，2023年度共救助266人次、救助金额270余万元，慈善社会效应得到了新彰显。

回顾市慈善联合总会近年来的工作，在市委、市政府坚强领导下，全市各级各部门和各级慈善组织牢固树立慈善为民、扶危济困的宗旨，以促进慈善事业高质量发展为主攻方向，着眼长远打基础，抓住重点促落实，狠抓队伍强保障，稳中求进促发展，取得了优异成绩，涌现出了一批广施善举、奉献爱心、成绩突出的先进集体和个人，我们从中可以看到他们始终满怀“慈心济世、善举为民”的真挚情怀，踊跃投身慈善事业，以人人慈善的点滴善举“微光”汇聚洛阳慈善的不息炬火，为推进洛阳现代化建设、重振洛阳辉煌贡献着慈善力量。

一、汇聚慈善力量，助力乡村振兴，已成县区领导共识

2023年，偃师区的慈善事业取得了进一步发展。特别是在参与乡村振兴河南专场和腾讯“99公益日”活动中，区慈善协会精心组织、主动作为，取得了良好成效，共筹款1200多万元，其中线上704万元，线下490万元；涌现出首阳山街道、山化镇、顾县镇三个  “百万元乡镇（街道）。

这些亮眼的募捐业绩，得益于偃师区强化慈善组织基层网络建设，夯实工作基础。2023年，该区首先圆满完成了区慈善协会理事会的补选工作。会员由52人增加到253人，理事由11人增加到77人，驻会、不驻会会长由9人增加到31人。修改完善了慈善章程，增加了监事会设置，使慈善协会的构架更加完善，队伍更加壮大；其次，实现了基层慈善组织全覆盖。去年9月初，根据市总会的会议精神，区委副书记杜志宇连夜组织召开各镇办事处会议，当晚发出通知，各镇（街道）积极响应，以最快的速度在各镇（街道）成立了慈善分会，各村成立了慈善之家，实现了慈善基层网络全覆盖，解决了基层纵向到底的问题。我们还聘请了专门的财会人员，建立了一套完整的符合慈善法的财会系统，实现了会计电算化，依法进行会计核算，年底获得了3A免税资格，实现了慈善基础工作的提升飞跃。

    得益于偃师区领导重视支持 ，精心谋划活动。去年5月18日“乡村振兴河南专场”动员会后，该区区委、区政府及时召开动员会，区四大班子领导参加启动仪式，区委书记彭仁来讲话动员，三天时间，公众筹款达到143.6万元；特别是6月17日在企业募捐专场会上，彭仁来为爱心企业颁发荣誉证书，与企业家合影留念，极大地鼓舞了士气。下半年，该区精心谋划“99公益日”各项活动。在9月6日召开的“99公益日”启动仪式上，区领导赵玉勋、杜志宇、马洪福、刘红波及其他县处级领导同志，以及各镇（街道）党委书记、区直部门负责人带头现场捐款，作出了榜样。

得益于偃师区慈善文化建设成果斐然。该区聘请了韩万峰、曹随风、李淑静、王艺红四人作为偃师区慈善代言人，为他们拍摄了慈善宣传短片，在华夏广场等户外大屏长时间播放；9月3日，我们举办了“慈善之光”晚会，表彰为我区慈善事业做出贡献的企业和个人。省、市慈善联合总会和偃师区多位领导出席了晚会，为获奖企业和个人颁奖。这场晚会格调高雅、主题鲜明，表彰了慈善典型，弘扬了慈善文化，社会反映良好，观看直播的观众达到2万人。

得益于偃师区坚持“雪中送炭”，搞好救助工作。我们在端午节开展了“粽情艾香满园 关爱儿童成长”慰问活动，对特殊教育学校进行慰问，送去了大米、面粉和粽子等生活物资，解决了学校的实际困难。在重阳节开展了“情满重阳慈善同行”活动，各镇和街道慈善分会积极行动，因地制宜地开展了形式多样，内容丰富的尊老敬老活动，受惠群众达2万余人。10月25日，联合区城管局召开了“庆祝河南省第二十六届环卫工人节暨慈善爱心捐赠仪式”，将捐献的米、面、油、冬季保暖绒毛衣等价值13万元的慰问物资，分发到环卫、绿化工人手中；春节前夕，我们结合脱贫攻坚回头看活动，对近100余户特殊困难家庭进行了走访慰问，为他们送去了温暖。

二、幸福家园建设，已经成为强化基层治理的有力抓手

汝阳县内埠镇将“幸福家园”村社互助项目与99公益日活动相结合，持续加大慈善募集和救助力度，形成了独具特色的“内埠镇慈善现象”。2023年内埠镇通过村民自筹、乡贤支持、企业捐赠、镇级奖励、项目配捐等形式共募集慈善资金82万余元用于道路提升改造、人居环境整治、养老服务等，切实提升了群众的获得感、幸福感、满意度。

内埠镇是怎么做的呢？

一是兜牢民生底线，帮助群众解忧。内埠镇辖19个行政村，5.7万人，紧邻开发区，人口密度大，虽然基本实现村内道路硬化，但年久失修后原水泥路面老化严重，有大量坑洼路面，尤其是晚上造成多起非机动车摔倒事故。2023年镇村两级干部确定通过铺设沥青、加宽路面的方案后，罗洼村通过张贴募捐告知书，走街串巷动员，捐款热情高涨，其中乡贤（洛阳天唯电子有限公司）崔增辉个人捐赠20000元，连部分条件相对困难的残疾户低保户每户也捐赠了200元的善款，共募集资金28万元，铺设柏油路面1.6公里，全村352户，1352人，户捐率达80%以上。黄湾村51名党员带头捐款，村内企业大力支持，共筹集捐款资金15万元，已完成铺设柏油路面1.8公里，解决周边及本村群众4300余人出行上班问题，得到了群众的广泛好评；大安村筹集捐款资金26万元，已完成道路加宽13000平方米，建设群众活动广场2处，有效解决先前的脏乱差和道路狭窄的问题。通过以上三个村的示范带动，不断激发群众互帮互助、参与慈善活动的热情，党政主导，建成一个个村民参与、社会帮扶、文明自治、互帮互助的新时代幸福家园。

二是机制保障赋能，增强群众信心。进一步压实镇村两级责任，采用专班推进和一线工作法，对全镇19个行政村分批次进行分阶段提升，建立专班进行全程跟踪指导和工作推进，所得捐款由财政部门设立专账，专款专用。指导村干部用好“四议两公开”工作法，广泛发动群众，号召动员本村党员群众、联系在外乡贤、村内企业募捐善款，破解资金瓶颈；镇党委政府积极主动向上级部门对接，争取改造提升项目补贴资金；四是变“群众看”为”群众干”，发动群众参与，共享共治，逐步实现常态化管理，守牢工作成效。

三是让生活更美好，让日子更甜蜜。随着农村人口向城市集聚，村庄“空心化”趋势明显，这给农村养老带来较大压力，在推动“幸福家园”村社互助项目时，我们也关注到了农村健康养老问题。以内埠镇双泉村为例，2023年发动乡贤、企业、党员、干部、群众等爱心人士捐款22917.36元，用于该村助老小灶，并将村内评选出33名“好媳妇”“好婆婆”组成助老慈善服务队，每天1名轮流义务做饭，成功探索出“乡贤捐赠+义务帮厨+群众自筹+村集体补贴”的可持续运营方式，为村里老年人提供了温暖“食”光。

事虽难、做则必成。内埠镇党委政府将立足群众意愿，坚持不懈、久久为功，努力“打造亮点、示范引领、全面开花”，常态化、长效化、精准化推进“幸福家园”村社互助工程，使慈善项目开展的意义落到实处，让群众满意、组织放心，切实提高人民群众的幸福指数，为乡村振兴而努力助阵。

三、人人参与慈善，是乡村文明提升的法宝。

2023年，孟津区朝阳镇姚凹社区在腾讯“99公益日”活动网络募捐中，捐款数额突破百万元，成为全市第一个“百万元村（社区）”，得到了市慈善联合总会、孟津区慈善会的高度赞扬和充分肯定。

姚凹的主要经验有三。

一是统一思想，形成共识，村两委有开展慈善工作的责任和自觉。2023年9月，孟津区“99公益日”网络募捐活动启动后，姚凹社区召开村组干部会议，党员代表会议进行全面动员，向全社区发出慈善捐助倡议书5000余份，利用工作微信群大范围转发，在村务大喇叭巡回播放，党员干部和网格长、志愿者到各家各户讲解“幸福家园”项目，进行全范围宣传，社区村组干部、党员带头，特别是市慈善联合总会副会长兼秘书长牛正杰同志带头捐赠1万元，社区支部书记姚志学、支部副书记姚建国等社区三委干部带头捐赠，并且联动爱心群众、在外乡贤、企业等多方力量，主动联络，扎实工作，形成“人人参与、爱心加倍”的捐助局面，共募集善款103万余元。

二是积极拓展慈善救助项目，不断提升慈善建设能力。多年来，姚凹社区集体经济发展较好，对社区群众的福利也越来越多，社区每年拿出专项资金，每月给全村60岁以上的老年人发补贴，补贴人数600余人，全年补贴金额近20万元；全村人用水也有优惠，每人每月补贴一吨水费，全年支出近十万元；社区对每年考上本科的大学生有每人1000元的奖励补贴，每年的“七一”、春节、重阳节对老党员、困难群众进行慰问，定期对五保户、特困户，伤残户进行帮扶慰问；尤其是在防汛救灾等特殊时期，对困难群体进行了特殊帮扶。2023年6月，姚凹社区邻里中心养老服务中心提升改造完成，社区邻里餐厅开始运营，为社区80岁以上老人提供助餐服务，每人每月有200元的餐费补贴，得到社区居民的一致称赞。

目前，姚凹社区幸福家园体育公园（慈善广场）项目施工即将完工，此项目投入使用后，将为社区居民提供更加优质的健身场所，我们将在慈善广场设立慈善碑，大力表彰为社区慈善事业做出贡献的企业和个人，促进社区慈善事业的进一步发展。

三是凝心聚力，大力弘扬慈善精神。姚凹社区在2023年“99公益日”募捐活动中，充分展现了居民和爱心企业乐善好施、乐于奉献的大爱精神，也涌现出一大批的感人事迹。

姚凹社区80岁以上的老人捐款超过了20人，在社区邻里餐厅，老人们说：“村里为我们这些老人发补贴，提供这么好的就餐条件，给我们补贴餐费，服务又这么好，我们虽然没有多少钱，也要为姚凹的建设出一份力。”

社区9组75岁的居民王爱玉，一名普普通通的农村老太太，她曾多次向社区工作人员提出，要为社区的公共事业尽一份心，“99公益日”期间听说社区要开展捐款活动，主动拿出自己积攒的1000元现金，在社区工作人员的搀扶下，交到了捐赠活动的现场。看着她从口袋里掏出了一沓10元20元的零钱，在场的人都感动了，不由自主地鼓起掌来。就是有这么多的爱心榜样和慈善美德，姚凹社区才能取得这么令人瞩目的成绩。

四、弘扬美德、共襄盛举、传递爱心，在市直机关蔚然成风

近年来，在民政部等部门的大力推动下，中国公益慈善事业借助“互联网+”迅速发展，社会捐赠稳定增长，志愿服务遍地开花，人人可慈善、人人享慈善，已成为广大爱心人士的普遍共识和行动自觉。2022年和2023年，在全市开展的“九九公益日”慈善募捐活动中，洛阳市直机关广大党员干部积极参与、踊跃捐款，用点点滴滴的爱心汇聚成助力乡村振兴的强大合力，彰显了守望相助的家国情怀，诠释了无私奉献的大爱精神。市委直属机关工委作为市促进慈善事业高质量发展工作专班成员单位为此做了卓有成效的工作。

一是高度重视，积极动员。每年都要召开市直机关“99公益日”慈善募捐工作部署会。主动邀请市慈善总会工作人员进行募捐工作流程专题培训，成立市直机关工委慈善募捐工作总队、市直各单位分队，共114个战队，压实工作责任。

二是强化宣传，营造氛围。在市直工委微信公众号上开辟“99公益日”活动专栏，对慈善募捐活动组织有力、成效显著的单位持续宣传报道。在市直机关率先发出倡议，大力营造爱由心而发、心因爱而善，携手同心、奉献爱心的浓厚慈善氛围。

三是共创佳绩、引领慈善。2023年，在市直各单位共同努力下，市委直属机关工委总队募集善款186万余元，市直各单位牵头募集善款768万余元，两年内连创新高，走在了全市前列。其中市城管局、市场监管局、市民政局、市政协、市住建局、市税务局、市纪委监委、市交通局、市人大、市司法局捐款总数位列前10，市城管局、市场监管局、市民政局、市政协4家单位捐款超10万。市直工委及时对市直机关慈善工作先进集体和先进个人进行了大张旗鼓的表彰，市委直属机关工委荣获河南省爱心单位称号。

四是慈善惠民，传递温暖。市直工委将慈善惠民工作与“五联五促”、“双报到双服务”结合起来，鼓励市直各单位申请使用上年度募捐善款开展消费助农、扶弱济困，助力所分包帮扶村乡村振兴，使慈善事业真正实现了围绕中心、惠及民生，赢得了群众对市直各单位和我市慈善工作的广泛赞誉。

帮助别人、快乐自己，行善积德、福有攸归。正是有这样的朴素认识，市直工委才能一如既往和市直各单位携手并肩、与爱同行，秉持美好愿望、奉献社会责任，让扶危济困、乐善好施的传统美德在全社会蔚然成风，为巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴贡献慈善力量！

五、建立救助项目基金，是动员引导企业、组织和爱心人士参与慈善事业的有效途径

2021年9月，在市慈善联合总会的指导与支持下，洛阳市中心医院建立了医疗救助项目（基金）。目的是汇聚社会爱心力量，救助严重影响身体健康、家庭幸福的疾病患者，减轻他们的经济负担，展现公立医院的社会责任。

自基金成立以来，由院党委牵头，医院全员参与，利用各种机会和渠道宣传慈善文化，动员、引导有意愿有能力的企业、社会组织和爱心人士积极参与到医疗救助公益慈善事业中来。同时，建立健全各项规章制度和救助审批流程，不断完善公立医院济危助困、扶残帮弱的社会功能，医院社工部负责慈善基金捐赠登记，及时整理记录捐款档案，建立了信息库，对基金进行严格管理监督，所有支出均报送市慈善联合总会审批。

截至目前，该院医疗救助项目基金共收到来自308家社会各界爱心企业及个人捐赠款项593.235万元。基金救助范围涵盖急性白血病、异基因造血干细胞移植、先天性心脏病等32个救助病种，受益患者404人，救治金额达443.9万元。

嵩县一对2岁多的双胞胎姐妹诗言、诗语，患有先天性心脏病，因特殊原因未依法登记户口，跟随年事已高且没有固定经济来源的爷爷生活。得知该院有慈善救助基金后，爷爷带着两个孩子来我院心脏大血管外科咨询就诊，经审核后，该院救助基金和心外科自筹慈善资金（有福荫、清然、海宁等基金）决定实行联合救助，由心外科陈兴澎主任带领团队为两姐妹实施房间隔缺损修补术，孩子恢复良好顺利出院，医院兑现了不花一分钱给孩子治好病的承诺。

患有急性髓系白血病的贾女士，两个幼子正在上学，在外打工的丈夫是家庭唯一经济支柱，东拼西凑举债为贾女士完成了异基因移植后，又出现了严重消化道反应和慢性排异，需要多种药物治疗，花费巨大，贾女士一度想要放弃治疗，得知医院成立了慈善基金，贾女士提出了申请，很快收到了慈善救助款，解了燃眉之急，现在状态良好。

在医院救助的患者中，有连一个鸡蛋都要让来让去的贫困家庭；有母亲患有精神病，1岁多基本没洗过澡的患儿；有体重不到2公斤的小宝宝；有与奶奶相依为命但心灵手巧的聋哑姑娘雯雯；还有脑瘫的患儿小宁……救助了一个患者，就挽救了一个家庭，通过两年多的实践与探索，该院收获了满满的感恩与信任，看到一张张康复出院的笑脸，也更加坚定了该院做好救助基金项目的决心与信心。

施仁不辍，行善不止。慈善帮扶宛若一缕穿越阴云的阳光，让贫困患者得到救助，感受到了社会的温暖。

中心医院将以公立医院的使命担当，积极响应市慈善联合总会的号召，坚持“以救促募，以募保救”的募救工作理念，传播慈善文化、深化慈善意识、扩大慈善影响力，努力营造崇尚慈善、参与慈善的氛围，让人道、博爱、奉献的“红十字”精神扎根于每一位中心医院人心中，为促进区域医疗卫生事业发展，建设和谐洛阳、慈善洛阳贡献爱心和力量。