李志斌同志在“全民参与慈善•创建慈善城市”座谈会上的讲话

同志们、朋友们：
    在全省上下认真贯彻党的十七届四中全会及省委八届十次会议精神，深入学习实践科学发展观，以庆祝建国60周年迸发的巨大爱国热情积极投身于和谐中原建设的大好形势下，我们在荥阳隆重召开“全民参与慈善•创建慈善城市”座谈会，研究探讨新时期新形势下慈善事业发展大计，是非常有意义的。荥阳市委、市政府及荥阳市慈善总会高度重视，为这次会议的顺利召开给予全力支持，我代表省慈善总会表示衷心地感谢！国家民政部社会福利与慈善事业促进司司长王振耀同志莅临会议指导，对我们是个很大的鼓舞。王司长不仅是主管全国慈善工作的领导，更是慈善方面的专家。王司长上午所作的主题报告和在座谈会上讲的重要意见，站在全国的角度，从构建和谐社会的高度，精辟讲解了我国慈善事业的发展历程，深刻剖析了慈善事业的重点、难点，生动展现了慈善事业的广阔前景，同时也充分肯定了荥阳的全民慈善活动。对王司长莅临指导，我们再次表示欢迎和感谢！
    刚才，大家围绕荥阳“全民参与慈善•创建慈善城市”主题，从组织建设、制度建设、网络建设、项目实施、财务管理等方面阐释慈善事业，为推动荥阳“全民参与慈善•创建慈善城市”活动的深入扎实开展，建言献策，讲得都很好。我认为，这次座谈会开得很及时，内容很丰富，成效很显著，对于荥阳乃至全省慈善事业的健康发展都具有很重要的意义。
    慈善事业是政府社会保障体系的重要补充，是改善民生、促进社会和谐的崇高事业。党和政府高度重视慈善事业发展。党的十六届四中全会首次将发展慈善事业写入《决议》。党的十七大提出：要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。特别是去年12月第二届中华慈善大会召开时，胡锦涛总书记接见大会代表并发表重要讲话，要求各级党委、政府和有关部门高度重视慈善事业，不断完善政策措施，把各方面的积极性充分调动起来，发展我国慈善事业。回良玉副总理在第二届中华慈善大会上的讲话中指出：地方各级政府要把慈善事业列入重要议事日程，把慈善事业纳入当地国民经济和社会发展规划、要大力培育发展慈善组织、把慈善事业发展列入文明城市、文明单位、文明行业创建的重要内容，推动慈善进机关、进学校、进社区、进企业、进基层。国务院在去年机构改革中，批准民政部设立“社会福利与慈善事业促进司”。我们河南省委、省政府对慈善工作也予以高度重视。省委书记徐光春、省长郭庚茂曾就慈善事业发展多次做出重要批示。2007年省委办公厅、省政府办公厅出台了《关于加快我省慈善事业发展的意见》，并将慈善事业列入了省政府目标管理体系。
    荥阳市开展全民慈善活动，创建慈善城市，是贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的具体体现，是落实中华慈善大会精神的重要行动，是将国家大力发展慈善事业的指示与荥阳实际有机结合的一大创举，得民心，顺民意，合市情，不仅是构建和谐社会的必需，更是社会各界的期盼，理所当然地应予充分肯定和热情褒扬。
    荥阳开展全民慈善活动的经验，很宝贵，概括起来有五条：一是党政高度重视；二是群众广泛参与；三是组织网络健全；四是项目丰富实在；五是自律、监督机制严格。这五条经验，可以说是发展慈善事业的五个根本保障。我省慈善工作做得好的市、县，如周口市、漯河市、安阳市、伊川县等，其经验也主要体现在这几个方面。慈善事业在中国是个新兴事业，距党和国家的要求，相对于全国慈善事业，河南的慈善工作还存在着不小差距，且发展不均衡。要全面提升我省慈善事业发展水平，就必须要在这几个方面花大力气、下真功夫。我们今天在荥阳召开这个座谈会就是要认真研究探讨荥阳的慈善工作经验，以推进河南慈善事业有个大的突破和发展。
    荥阳全民慈善活动曾一度成为人们热议关注的焦点，有支持鼓励的，有批评监督的。说实话，我开始也有些担心，唯恐荥阳的全民慈善，盛名之下其实难副。难能可贵的是，荥阳市的党政领导同志、荥阳市的慈善工作者及一切热心慈善事业的人们，坚持了先干不议论，实干不争论，让实践做结论。荥阳市通过建立健全慈善组织网络，设立募捐箱、慈善饭桌、慈善超市、慈善药店，建立文艺慈善宣传分队，开辟电台电视专栏、评选慈善之星等多种措施，以扎实的工作稳步推进全民慈善活动的发展。在慈善超市和慈善药店，符合慈善救助条件的消费者得到了实惠。募捐箱遍布荥阳市街头，极大地方便群众捐款捐物。荥阳电视台的“每周一善”的栏目已经开